Шрифт:
Теперь обратимся к отечественной терминологической практике. В «Словаре русского языка» (М.: 1986) толкование слов, от которых производными являются интересующие нас термины обеспечение качества и управление качеством, выглядят следующим образом:
Глагол обеспечивать — значит создать все необходимые условия для осуществления чего-либо, гарантировать что-либо.
Глагол управлять подразумевает — руководить, направлять деятельность, работу кого-либо, чего-либо.
Не претендуя на истину в последней инстанции и не настаивая на стандартизации рассматриваемых терминов, я в своей деятельности, в том числе и при написании этой книги, исхожу из следующего понимания.
Управление качеством продукции — это прогнозирование, подготовка и своевременное внесение в план по качеству, нормативную, техническую документацию значений показателей качества более высокого уровня вновь осваиваемой или модернизируемой продукции или изменений показателей качества выпускаемой продукции, а также выполнение комплекса необходимых работ по достижению и поддержанию этих значений показателей.
Обеспечение качества продукции — это выполнение необходимых работ по поддержанию показателей качества выпускаемой продукции на уровне, установленном в плане по качеству, нормативной, технической документации.
Из этих определений следует, что обеспечение качества представляет собой лишь часть работ по управлению качеством продукции. Они могут выполняться как в рамках управления качеством, так и автономно.
Если исходить из сформулированных определений, то в механизме управления качеством продукции (рис. 3.3) можно увидеть, что одни блоки (1–4) работают в достаточно четко выраженном режиме управления, другие (блок производства «П» и блок 5) — в режиме обеспечения, блоки 7–10 работают в режиме обеспечения частью своих функций.
Выскажем еще одно существенное соображение. Оно заключается в том, что все действия как по управлению, так и по обеспечению качества осуществляются на основе следующих общих функций управления [24] :
— постановка задачи, определение цели;
— обеспечение решения поставленной задачи, достижения намеченной цели;
— контроль решения поставленной задачи, достижения намеченной цели;
— принятие корректирующих воздействий в случае отклонений результатов от поставленной задачи, намеченной цели.
24
Из методологических соображений в настоящей работе выделены общие функции управления качеством. Каждая специальная функция управления качеством и каждое действие в системах качества выполняются в соответствии с общими функциями управления.
Теперь еще некоторые соображения о тех или иных особенностях представленного механизма управления качеством продукции.
Приведенное деление всех возможностей воздействия на качество на две группы — факторы, влияющие на качество, и условия, обеспечивающие качество, — также важно c точки зрения методологии. Дело в том, что способность факторов влиять на улучшение качества в значительной степени зависит от условий обеспечения качества. Существование этой зависимости часто не учитывается в практической деятельности по организации работ по качеству, поэтому мы еще раз напоминаем об этом.
Условия улучшения качества продукции при своей кажущейся неконкретности оказывают решающее воздействие на те конкретные силы, которые непосредственно изменяют свойства исходного материала и создают продукцию нужного качества. Условия могут благоприятствовать полному проявлению возможностей факторов, или сдерживать реализацию этих возможностей. В результате в первом случае качество улучшается, издержки падают, во втором — уровень качества снижается или требуется больше затрат на обеспечение заданного уровня. Примеров тому множество. Сошлемся на некоторые из них.
Четкий ритм работы, оптимальная производственная среда, нормальный психологический климат благоприятно влияют на отношение персонала к работе и, естественно, ведут к повышению качества.
Неритмичность производства, плохое инструментальное обслуживание рабочих мест создают неустойчивость производственного процесса, ухудшают условия труда. Возникает излишнее напряжение. В результате профессиональные знания и навыки работающих используются хуже, а следовательно, страдает качество, растут затраты. То же происходит при нездоровой психологической обстановке и неорганизованности в трудовых коллективах.
По масштабу воздействия условия улучшения качества бывают частными и общими. Выше были названы частные условия. К общим относятся: рыночные отношения, условия ценообразования, трудовое законодательство, порядок финансирования, протекционистская политика правительства и другие элементы хозяйственного механизма.
Важнейшее значение имеет отношение к качеству со стороны органов государственного управления. Известно, например, какое негативное воздействие на обновление продукции российских предприятий оказывала в последние годы система налогообложения, сдерживавшая накопление собственных оборотных средств.