Досье по этому вопросу стало заполняться в конце августа, когда один из источников ЦРУ в Европе сообщил о встрече высокопоставленного палестинца с представителем ливийского генерального штаба, во время которой была согласована совместная акция против Рейгана. В донесении другого видного палестинца говорилось, что числившаяся фиктивной группа палестинцев «Черный сентябрь» реорганизована, ее действия направлены против США и Израиля.

8 начале сентября родственник ливийского дипломата в Дели направил анонимное письмо в американское посольство в столице Индии, где утверждал, что Ливия планирует покушение на Рейгана. Все это представлялось фрагментарным, непроверенным и неожиданным. Было ли это письмо продиктовано зовом совести, следовало ли его принимать всерьез? Кейси считал, что любой, даже подозрительный источник заслуживал внимания до тех пор, пока его информация не сброшена со счетов. Далее, «случайный информатор с превосходными связями в высоких военных кругах Ливии» передал два сообщения: во-первых, Ливия готовит нападения на американские объекты в Средиземноморье, во-вторых, в Риме ливийцы собираются похитить или убить посла США в Италии Максуэлла Рабба.

9 сентября одна разведслужба в Европе сообщила: итальянцы арестовали и затем выслали из страны нескольких ливийцев, которые, как полагали, имели отношение к акции против Рабба. Неделей позже та же самая служба подтвердила согласие группы палестинцев оказать помощь Ливии в организации покушения на Рейгана и в нападении на американские объекты.

19 сентября поступило донесение, что Ливия намерена устроить самоубийственное нападение на авианосец ВМС США «Нимиц», который находился у ливийских берегов.

9 октября одна из европейских разведслужб сообщила, что во время визита Каддафи в Сирию два месяца тому назад он встретился с представителями четырех террористических групп, чтобы привлечь их на свою сторону при нападении на американские объекты в Европе.

17 октября «информатор с подтвержденным доступом к высокопоставленным кругам ливийской разведки» сообщил, что группа ливийцев выехала в Европу для организации нападений на посольства США в Париже и Риме. Спустя шесть дней тот же источник назвал в качестве возможных объектов нападения посольства в Афинах, Бейруте, Тунисе, Лондоне и Мадриде. В течение недели поступило сообщение от источника ЦРУ, имеющего связи с офицерами ливийской разведки, что пять ливийцев, возможно, члены группы боевиков, прибыли в Рим. 21 октября посол Рабб, во время его поездки в Милан, был срочно отозван в США в интересах его собственной безопасности. Он вылетел самолетом, даже не успев переодеться.

30 октября итальянская разведка СИСМИ сообщила ЦРУ, что группа ливийских боевиков проследовала транзитом через Рим, конечный пункт маршрута неизвестен.

12 ноября в Париже неизвестная личность шесть раз стреляла во временного поверенного в делах США Чэпмана. Он чудом остался в живых. Как предполагалось, это покушение организовала Ливия.

16 ноября в резидентуру одного из посольств США пришел информатор и заявил, что он проходил подготовку в одном из тренировочных лагерей Каддафи. Он дал детальное описание форм и методов подготовки, например, как осуществить нападение на колонну легковых автомашин. Этот информатор добавил, что если окажется слишком трудным организовать покушение на Рейгана, то «потенциальными альтернативными целями» будут вице-президент Буш, государственный секретарь Хейг или министр обороны Уайнбергер.

Кейси получал и другую секретную информацию, указывавшую на активные действия Каддафи. Еще 19 августа, когда произошел инцидент над заливом Сидра, во время которого Каддафи потерял два. самолета, Ливия подписала договор о сотрудничестве с Эфиопией и Южным Йеменом. Тем самым была создана группировка трех наиболее радикальных государств в Африке, в которой, между Ливией на западе и Эфиопией на востоке, оказались зажатыми союзники США Египет и Судан. Южный Йемен, расположенный в самом низу Аравийского полуострова, вызывал сильное раздражение Саудовской Аравии. При Кейси ЦРУ продолжало тайную полувоенную поддержку в этом районе, начатую еще при Картере. Каддафи обещал своим союзникам помощь в размере 855,1 миллиона долларов и сделал уже первый взнос в сумме 150 миллионов долларов — жест, показывающий серьезность его намерений и доставивший беспокойство Кейси и его аналитикам.

Как установило ЦРУ, к договору о сотрудничестве между Ливией, Эфиопией и Южным Йеменом имелось несколько секретных приложений военного характера. Три страны договорились создать резервные вооруженные силы численностью в 60 тысяч человек — 5 тысяч от Ливии, столько же от Южного Йемена и 50 тысяч от Эфиопии. Кроме того, 20 тысяч эфиопов должны были отправиться в Ливию.

Согласно информации ЦРУ, три страны договорились также о координации и поддержке повстанческого движения в Сомали на юго-востоке от Эфиопии. По этим же сведениям, Куба содержала в Эфиопии воинский контингент численностью от 11 до 13 тысяч человек. Около 500 кубинских советников находились в Южном Йемене.

Вообще Каддафи обещал с 1975 по 1980 г. оказать военную и экономическую помощь в размере 3,3 миллиарда долларов. Хотя пока было выплачено в рамках этой помощи значительно меньше половины, всего 1,4 миллиарда долларов, около 70 % своих обязательств по оказанию военной помощи Каддафи уже выполнил.

В связи с упомянутым пактом было проведено разведывательное исследование, которое было закончено 4 ноября. В качестве главного мотива, как следовало из заключения, было стремление «нанести поражение политике США в регионе».

Исходя из всего этого и надо думать о контрмерах против действий Каддафи, считал Кейси. Прежде всего, необходимо любой ценой и немедленно исключить возможность проведения какой-либо авантюрной акции на территории США. Особенно против президента. Белый дом был наводнен разведывательной информацией, она содержалась во всех документах, поступавших туда из ЦРУ. Кейси не хотел оказаться захваченным врасплох. Лучше слитттком много, чем слишком мало.

Помощники Рейгана в Белом доме распорядились о введении мер повышенной безопасности. Так, если Рейган собирался куда-то поехать, то в город сначала отправлялся кортеж лимузинов со всеми признаками присутствия в одном из них президента. Этот подставной кортеж разъезжал по улицам Вашингтона. Сам же Рейган со своим сопровождением отправлялся в обычных, никак не обозначенных автомашинах. Около Белого дома были установлены ракеты класса «земля — воздух».