Но даже установив систему конвоев, Адмиралтейство долгое время не проявляло последовательности в своих действиях и приступило к формированию прибрежных конвоев лишь в июне 1918 года, игнорируя до того времени тот очевидный факт, что вблизи побережья всего один самолёт (даже без оружия на борту) способен заставить подводную лодку противника погрузиться и тем самым уменьшить её атакующие возможности.

В годы Первой Мировой войны сообразительностью не отличались и немцы. Объявленная ими неограниченная подводная война явилась главной причиной вступления в войну Соединённых Штатов [35] . К тому же для победы на море Германии не хватило сил. Стратегическая доктрина использования подводных лодок в войне провалилась.

Не блистали немцы и на тактическом уровне. Как только союзники развернули систему конвоев, успехи немцев на море резко пошли на убыль. Германское морское командование не сумело организовать проявившие себя в будущем — во Второй Мировой войне — «волчьи стаи» — подвижные группы подводных лодок, развёртывающиеся завесой на вероятных трассах движения конвоев противника для их поиска.

Зато германское верховное командование наивно предполагало, что немецкие подводные лодки способны воспрепятствовать переброске американских войск из Соединённых Штатов в атлантические порты Франции. Немецкие подводные лодки полностью провалили возложенную на них миссию. Союзники перевезли из США во Францию около 2 млн американских солдат, а потеряли всего 56 человек в результате локального взрыва на транспорте «Молдавия» водоизмещением 9500 т. Кроме этого небольшого успеха, немцы сумели добиться немногого: они потопили ещё два транспорта («Ковингтон» и «Президент Линкольн»), но оба судна шли порожняком, возвращаясь в Соединённые Штаты. Как известно, высадившиеся во Франции американские войска сыграли главную роль в окончательном разгроме немецких армий [36] .

Неограниченная подводная война, вопреки мифу о силе германского флота, не принесла немцам победы. Когда в 1917 году действия немецких подводных лодок стали наиболее агрессивными, союзники установили систему конвоев и развернули мощное строительство торговых судов. Как отмечает английский историк Артур Дж. Мардер, за всё время войны Великобритания не испытывала серьёзного недостатка в продуктах жизнеобеспечения.

Итоги Первой Мировой войны, от которой ждали, что она положит конец всем войнам, были ужасающими: 9 млн убитых, 20 млн раненых, миллиарды потраченных долларов. Революция в России, в немалой степени порождение войны, унесла ещё миллионы жизней. Чтобы предотвратить кошмар новой войны и установить прочный мир, союзники решили заключить ряд договоров и соглашений.

Поиски прочного мира начались в январе 1919 года на Парижской конференции, главную роль в проведении которой сыграл президент США Вильсон. Основным результатом Парижской конференции была выработка мирного договора с Германией — будущего Версальского мирного договора. Первая часть договора касалась учреждения Лиги наций — объединения государств, имевшего своей целью урегулирование международных конфликтов. Однако сенат США, опасаясь, что участие в Лиге наций может втянуть страну в новую европейскую войну, отказался ратифицировать договор. Проводниками в жизнь Версальского договора стали Великобритания, Франция, Италия и Япония. Для Германии и стран, воевавших на её стороне, устанавливались весьма суровые условия договора. Австро-Венгрия, в которой ещё во время войны начались процессы внутреннего распада, подлежала официальному расчленению. Австрия, Венгрия и Чехословакия провозглашались независимыми государствами, а оставшиеся негерманские земли должны были войти в состав зарождавшейся Югославии [37] . Наибольшие территориальные потери приходились на долю Германии. Эльзас и Лотарингия возвращались Франции. Большая часть восточных земель Германии отходила Польше, которая получала и выход к Балтийскому морю — узкую полосу земли между Восточной Пруссией и остальной частью Германии (Данцигский коридор). Данциг объявлялся независимым вольным городом под защитой Лиги Наций. Рейнская провинция и Саарская область подлежали оккупации войсками союзников. Германия также лишалась всех колоний в Африке и на Тихом океане. Кроме того, к маю 1921 года Германия должна была выплатить в качестве репараций 20 млрд золотых марок.

Согласно договору, Германия подлежала разоружению. Германский Генеральный штаб и структуры командования военно-морским флотом упразднялись. Воинская повинность подлежала отмене. Численный состав германской армии, отныне комплектовавшейся по вольному найму и наделявшейся полицейскими функциями, не мог превышать 100 тыс. человек. Устанавливался срок службы в армии: 25 лет для офицеров и 12 лет для унтер-офицеров и рядовых. Ни один из военных не мог уйти в отставку до сорокапятилетнего возраста, а после отставки поступить на службу в другое воинское подразделение. Армии и флоту запрещалось иметь резервистов. Германской промышленности не разрешалось производить подводные лодки, военные самолёты, тяжёлую артиллерию, танки и другое вооружение.

Когда условия мирного договора были доведены до немцев, те возмутились. Фридрих Эберт, первый президент только что образованной Германской республики, сперва отказался подписать договор и поставил свою подпись под документом лишь после того, как союзники пригрозили оккупировать всю Германию и продолжить морскую блокаду. Уже натерпевшись критики со стороны членов левых партий, Эберт после возвращения из Версаля в Германию подвергся грубым нападкам правых, обвинивших его в предательстве интересов Германии.

Одним из главных трофеев союзников оказался германский Флот Открытого моря. Его главные силы — семьдесят четыре корабля — подлежали интернированию. Однако 21 июня 1919 года оставшиеся на кораблях немецкие вспомогательные команды, возмущённые условиями Версальского мирного договора, попытались увести флот в море. В завязавшемся бою морякам союзников удалось отбить 22 корабля, но всё-таки остальные 52 корабля, пострадавшие от пожара и взрывов, пошли ко дну [38] . Союзники лишились десяти линейных кораблей, пяти линейных крейсеров, пяти лёгких крейсеров и тридцати двух эсминцев.

В послевоенной Германии царили голод, болезни и экономический хаос. Политические группировки вступили между собой в яростную борьбу. Начались уличные бои между сторонниками левых и правых партий. Успех чаще сопутствовал правым, в рядах которых доминировали нацисты во главе с Адольфом Гитлером, проповедовавшие антиверсальскую реваншистскую идеологию, причудливо переплетавшуюся со старой антисемитской.

После подписания Версальского мирного договора союзники образовали на территории Германии специальную комиссию, призванную следить за выполнением условий договора и препятствовать возникновению очагов новой милитаризации страны. Однако германские военные круги и не думали соблюдать версальские договорённости. С молчаливого согласия Эберта, а затем и его преемника на посту президента Пауля фон Гинденбурга, командующий вооружёнными силами Германии (рейхсвером) генерал Ганс фон Сект и сменявшие друг друга на посту командующего ВМС адмиралы Адольф фон Тротта, Пауль Венке и Ганс Ценкер, при потворстве Густава Круппа, главы военно-промышленного концерна, и других немецких промышленников занялись изысканием возможностей милитаризации страны окольными путями. После подписания в 1922 году Раппальского договора, восстановившего дипломатические отношения между Германией и Россией, фон Сект организовал на советской территории ряд тайных немецких пехотных, танковых и авиационных школ, а также секретные заводы по производству военных самолётов, артиллерийских установок и отравляющих веществ. Крупп на контролируемом им шведском заводе «Бофорс» наладил производство артиллерийских и зенитных установок, изготовлявшихся по немецкой технологии. При поддержке адмиралов фон Тротта, Бенке и Ценкера на территории Голландии была создана контролировавшаяся Круппом подставная фирма «IVS», продававшая подводные лодки или проекты лодок Японии, Испании, Турции, Финляндии и другим странам.