После победы римлян над латинами в 338 г. до н.э. был введен новый тип римского гражданства. Это было civitas sine suffragio (гражданство без права голоса), статус, в соответствии с которым его обладатель был обязан платить налоги и служить в армии, но не мог принимать участия в политических делах или занимать какой-либо пост. Эти уступки значительно увеличили наличные людские ресурсы, хотя Рим преследовал иные цели, которые имели тот же результат. Целью этой политики было присвоение части земель ряда побежденных противников. Конфискация земель позволяла расселить на них римских граждан, которые ранее были слишком бедны, чтобы подлежать призыву на службу в римскую армию по системе Сервия. Но теперь, обладая новой землей, они становились достаточно обеспеченными, чтобы соответствовать требованиям военной службы.

Когда в начале каждого года набирались легионеры, завербованные командиры также отправлялись в латинские колонии и союзнические города Италии, чтобы обеспечить готовность их контингентов. В 218 г. до н.э. 30 латинских колоний, расположенных от Плаценции (Пьяченца) и Кремоны на севере до Брундизия на юге, могли поставить 80 000 пехотинцев и 5000 всадников. Италийские союзники и все другие государства италийского полуострова под римским управлением могли завербовать 250 000 пехотинцев и 26 000 всадников. В целом это давало 600 000 человек личного состава армии.

Римское присутствие в колониях оставило свой след в постройках и технических сооружениях. Эта дорога была построена римскими солдатами в 206 г. до н.э. в Испании, в андалузском городе Сантипонсе.

Фактическое соотношение римских граждан и союзников изменялось от кампании к кампании, но в течение Второй Пунической войны оно никогда не было меньше чем 1:1, иногда обеспечивалось и большее количество союзников. Возможно также, что в течение этой войны Рим больше полагался на латинские колонии, чем на своих латинских союзников, так как даже после битвы при Каннах ни одна из колоний не перешла на сторону карфагенян, тогда как многие италийские союзники перебежали на сторону противника. Благодаря этой политике римляне на время войны обеспечили себя рядом надежных крепостей, расположенных по всей территории Италии.

Трудно сказать, как был организован и вооружен личный состав колоний и союзников. Многие группы находились под командованием собственных офицеров, и каждый «легион» находился под общим командованием трех римских офицеров, называемых префектами (praefecti), которые назначались консулами. Можно достаточно уверенно утверждать, что они были организованы и вооружены в основном по римскому образцу, так как обычной практикой был боевой порядок, при котором римские и союзнические легионы сражались бок о бок. Если бы легионы были организованы и вооружены по-разному, это бы затруднило управление армией и сделало бы римскую тактику сражения легионами гораздо менее эффективной. Это особенно справедливо относительно битв на Великих равнинах и при Заме в 203-202 гг. до н.э., где взаимодействие трех линий фронта было бы абсолютно неэффективным или даже невозможным, если бы войска были организованы и вооружены различным образом.

Наемники

Римская армия использовала наемников для наращивания живой силы, а также из-за их исключительных военных навыков. После ужасного поражения римлян при Требии в 218 г. до н.э. подготовка к следующей кампании включила просьбу о помощи к царю Сиракуз Гиерону, пославшему «1000 лучников и пращников, способных справиться с маврами, балеарцами и другими племенами, сражавшимися метательными снарядами». Следовательно, битва при Тразименском озере в июне 217 г. до н.э. может рассматриваться как начало использования лучников в римской армии.

После падения Картахены в 209 г. до н.э. римляне постепенно стали рекрутировать все больше и больше наемников - кельтов, испанских всадников и пехотинцев и, конечно, знаменитых балеарских пращников. Для битвы при Заме в 202 г. до н.э. римляне также получили большое число нумидийских союзников, в том числе пехотинцев и всадников.

Римская военная реформа

Воины-одиночки

Первая римская армия, вероятно, состояла из отрядов воинов, каждым из которых командовал представитель знати либо особо искусный и храбрый воин. Они защищали город от окружавших племен и отодвигали границы, сражаясь с соседними народами ради контроля над их территорией. Эти воины, по-видимому, сражались как одиночки, хотя их достижения часто приносили пользу многочисленному отряду. Многих из них побуждали, очевидно, личный успех и слава. Только несколько столетий спустя римская армия была вовлечена в битвы, которые велись десятками тысяч воинов с обеих сторон и требовали сложной стратегии и детально спланированной военной операции. Итак, как же отряд воинов превратился в одну из наиболее высокоорганизованных и хорошо обученных военных сил в истории? Ответ - путем постоянной реформы.

Фаланга гоплитов

Самая ранняя достоверная информация, касающаяся численности и организации первой римской армии, описывает, каким образом она комплектовалась из трех триб. Римское общество на некоторых ранних стадиях было разделено на три трибы и 30 курий (curiae). Слово «курия» латинского происхождения, оно использовалось для обозначения «собрания вооруженных людей». Каждая триба была обязана предоставить 1000 человек. Эта армия раннего периода располагала всадниками, но настоящая конница, возможно, еще не существовала в то время. Первой реально значительной переменой, очевидно, было принятие в VI в. до н.э. тактики тяжеловооруженных пехотинцев - гоплитов. Первыми гоплитами были греческие, начиная с VII в. это были копьеносцы, сражавшиеся в фалангах - тесно сомкнутых линейных построениях, обычно глубиной в восемь шеренг. Тактика гоплитов скоро распространилась в Этрурии, где ее использование подкреплялось широким разнообразием новейшего военного искусства. Из Этрурии эта новая форма ведения военных действий распространилась в Риме и других латинских городах. Фаланга представляла собой формацию воинов, вооруженных длинными копьями и мечами, стоявших в тесном построении с перекрывающими друг друга щитами. Образовавшаяся в результате плотность отряда была труднопреодолимой, фаланга действовала как одна громадная боевая машина.

Греческая резьба по камню 400 г. до н.э. изображает воинов-гоплитов, сгруппированных в традиционную фалангу. Сила подразделения явно превосходит противника, смятого под щитами и копьями.

В римской исторической традиции введение тактики гоплитов в Риме ассоциируется с Сервием Туллием. Эта тактика стала частью его значительных преобразований в организации Рима, в котором он разделил общество на пять классов в зависимости от имущественного ценза. Каждый из пяти вновь созданных классов должен был предоставить для сражений центурии. Центурии, использовавшие тактику гоплитов, набирались из самого обеспеченного класса. Всадники также комплектовались из обеспеченного класса из-за высокой стоимости лошадей, однако их количество оставалось очень малочисленным, и до последних десятилетий V в. до н.э. Рим едва ли располагал действительно сильной конницей. Средние классы вооружались легче, беднейший класс освобождался от обязанности вооружаться за свой счет. Армия гоплитов Сервия Туллия насчитывала 4000 человек и позднее, к концу V века до н.э., увеличилась до 6000.