цах электрификации в пределах тогдашней России и о том, что Сибирь в план работ комиссии не входит. Однако при разработке плана электрификации Урала необходимо учесть кузнецкий бассейн. На заседании 9 ноября 1920 г. Кржижановский сообщает комиссии конкретные указания Ленина о планировании районов — за образец следует принять план по Северному району (Петроград). В. И. Ленин требовал, чтобы все издания комиссии и один экземпляр корректуры плана направлялись лично ему. В течение 1920 г., когда шла разработка плана, В. И. Ленин в своих выступлениях неоднократно подчеркивал значение электрификации в восстановлении народного хозяйства и строительстве социализма. В конце октября 1920 г. были закончены работы отдельных групп комиссии по разработке планов электрификации отраслей народного хозяйства и районов страны. Г. М. Кржижановский приступил к составлению сводного плана и написанию вводной части. В ноябре 1920 г. В. И. Ленин предложил ЦК партии поставить доклад о плане ГОЭЛРО на VIII Всероссийском съезде Советов. В письме к членам ЦК он писал: «...мы вполне можем... получить на съезде Советов как раз то, что партии и стране необходимо: деловой и в то же время ставящий широко и увлекательно план работы, доклад об „Основных задачах восстановления народного хозяйства“» 5. На VIII съезде Советов по существу было два доклада об электрификации России — Ленина и Кржижановского. Половину доклада о деятельности правительства В. И. Ленин посвятил плану ГОЭЛРО. Он говорил не только о восстановлении разрушенного хозяйства, но дал увлекательную картину технического перевооружения производства на базе электрификации, блестяще обрисовал исключительную ценность и значение плана ГОЭЛРО. Г. М. Кржижановский изложил конкретный план строительства 'электрических станций и линий электропередачи. Так у Ленина и Кржижановского выкристаллизовывалась идея плана электрификации, так при совместном их руководстве разрабатывался план ГОЭЛРО и так совмест¬ 5 Ленинский сборник, т. XXXVI, стр. 139. 84

но Лениным и Кржижановским он был доложен высшему органу республики — Съезду Советов. План ГОЭЛРО — это не только план электрификации, это единый государственный план развития всего народного хозяйства страны. После социалистической революции в экономически отсталой стране с разрушенным производством невозможно составить план электрификации, не определив путей восстановления и реконструкции производства и не сделав наметок дальнейшего развития всех отраслей народного хозяйства. В вводной части к плану Г. М. Кржижановский, выделяя эту мысль курсивом, писал: «...составить проект электрификации России — это означает дать красную руководящую нить для всей созидательной хозяйственной деятельности, построить основные леса для реализации единого государственного плана народного хозяйства»6. Для разработки такого плана необходимо, во-первых, хорошо изучить и знать состояние довоенного хозяйства России, положение дел на предприятиях, в шахтах, на транспорте и на полях после революции; во-вторых, надо было более или менее ясно представлять себе пути развития социалистического производства и основные черты будущего общества. В работах комиссии уделялось большое внимание изучению довоенного состояния всех отраслей производства. Экономическая отсталость царской России по сравнению с передовыми капиталистическими странами была очень значительной. Хотя российский капитализм развивался в предвоенные годы очень высокими темпами, рабочий класс и крестьяне после победы получили незавидное наследство. Для характеристики отсталости России достаточно привести несколько цифр из материалов ГОЭЛРО. Развитое капиталистическое производство с его крупными предприятиями характеризуется степенью механизации производственных процессов. В то время как производственный аппарат США в 1916 г. располагал 130 млн. л. с. механических двигателей, в России их было всего Лишь 13 млн. — в 10 раз меньше. Потребление продукции промышленности на душу населения, удовлетворяемое в России за счет собственного . 6 «План электрификации РСФСР». Изд. 2, Госполитиздат, 1955. стр. 32. 85

производства и импорта, было в десятки раз нр1же, чем в передовых странах мира. Отставание в экономике и структуре народного хозяйства старой России от капиталистических стран особенно ярко выступало в сопоставлении их топливоснабжения, о чем говорит следующая таблица7, приведенная в вводной части к плану ГОЭЛРО. Европейская Россия Германия Англия США Потребление условного топ¬ лива на душу населения, в кг/год 640 2400 4480 4320 Приблизительное распределение топлива, в %: домашнее потребление . . . 48 10,5 7 * 7 * транспорт 24 16,5 14 20 промышленность Средняя производитель¬ 28 73 79 73 ность рабочего при добыче угля (натур, вес, т/год) . . . 158 250 275 700 * С учетом потребления кокса и газа домашнее потребление условного топлива в Англии и США было выше приводимой цифры. Из этих данных видно, что потребление топлива на душу населения в царской России было почти в 7 раз ниже, чем в США; производительность труда при добыче топлива в России была в 4,4 раза ниже, чем в США; почти половина всего топлива в России шла на личное потребление, в то время как в Англии и США личное потребление составляло всего лишь от 7 до 20%. В результате империалистической и гражданской войн и без того отсталая промышленность России была в корне расшатана, железнодорожный транспорт парализован. Г. М. Кржижановский — руководитель комиссии по электрификации России — хорошо представлял себе будущее. Соратник В. И. Ленина по партии, марксист и инженер, человек с «загадом», как его охарактеризовал В. И. Ленин, человек, опередивший свое время, Г. М. Кржижановский видел картину будущего коммунистического общества. Это его вйдение и явилось залогом успеха в составлении первого плана социалистического строительства. 7 «План электрификации РСФСР», стр. 37.

Об основной задаче плана ГОЭЛРО он писал, что «центр тяжести этой проектной работы переносится в сторону умелого предвосхищения возможностей будущего», в котором новые экономические округа явятся превозвест- никами '«цветущих коммун развернутого1 строя освобожденного труда». Каким же путем в наикратчайший срок и с наименьшими затратами материальных и трудовых ресурсов прийти к реализации «возможностей будущего»? Как «выровнять фронт нашей экономики в уровень с достижениями нашего политического уклада?» Успех новой общественной формации зависит прежде всего от ее способности резко повысить производительность труда, что в современных условиях можно достичь только путем создания крупной машинной индустрии на базе последних достижений науки и техники, на базе электрификации. («Весь ход мировой техники,— писал в вводной части к плану ГОЭЛРО Г. М. Кржижановский,— свидетельствует нам, что все будущее мирового хозяйства теснейшим образом связано с его всесторонней электрификацией... отсюда... вывод, что электрификация является решающим началом... в деле рационализации труда» 8. На сессии ВЦИК VII созыва 2 февраля 1920 г. в докладе об электрификации В. И. Ленин, цасаясь брошюры Г. М. Кржижановского «Основные задачи электрификации России», сказал: «Автор брошюры совершенно прав, когда эпиграфом для нее избрал изречение: „Век пара — век буржуазии, век электричества — век социализма“. Мы должны иметь новую техническую базу для нового экономического строительства. Этой новой технической базой является электричество» 9. С трибуны VIII съезда Советов Ленин, желая с особой силой подчеркнуть решающее значение электрификации для коммунистического строительства, дал свою знаменитую формулу: «Коммунизм — это есть Советская власть плюс электрификация всей страны». План ГОЭЛРО предусматривал осуществлять на базе широкой электрификации не только дальнейшее развитие народного хозяйства, но и восстановление разрушенных «План электрификации РСФСР», стр. 37. В. И. Л е в и н. Сочинения, т. 30, стр. 310. 87

производств. Может быть, можно сначала возобновить работу предприятий, а затем проводить работы по электрификации? «Сократим ли мы в таком случае длину того трудного пути, по которому нам предстоит идти?» — спрашивал Г. М. Кржижановский и отвечал: «Анализ немедленно покажет обратное. Поверхностный практицизм повлечет за собой как раз громадную потерю времени... Нам не столько приходится думать о ремонте и о возобновлении, сколько о радикальном переустройстве и о новых сооружениях» 10. План ГОЭЛРО, определяя развитие производства молодой республики Советов, был хорошо экономически обоснован. При росте промышленного производства на 80—100% по сравнению с довоенным уровнем потребление предприятиями топлива увеличивалось всего лишь на 35—40%, численность рабочей силы возрастала на 17%, а количество машин и станков — на 67 %. Таким образом, широкая электрификация обеспечивала заметное улучшение экономических показателей всего народного хозяйства. При составлении плана ГОЭЛРО были выработаны принципиальные технико-экономические положения, которые и легли в основу плана. Большое значение этих положений состоит в том, что и до сих пор они в значительной мере определяют нашу хозяйственную политику; они нашли отражение в новой Программе КПСС, определившей пути создания материально-технической базы коммунизма. Поскольку основой технической реконструкции всех отраслей народното хозяйства должна стать электрификация, план ГОЭЛРО предусматривал ее опережающее развитие. При росте промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем на 80—100%, мощность электростанций возрастала в 2,5 раза. На мелких разрозненных электростанциях в царской России оборудование использовалось очень плохо. Централизация электроснабжения увеличивала число часов работы оборудования до 3000—3500 в год против 2000 часов и выработка электроэнергии возрастала более чем в 4 раза. Вырабатывать электроэнергию предусматривалось путем использования местных, низкосортных видов топлива и водных сил. Использование водных сил предполагалось 10 «План электрификации РСФСР», стр. 37 и 38. 88

комплексным. Наряду с энергетическими решались зада- чи реконструкции водного транспорта и ирригации. Электрификация должна была охватить всю страну. План ГОЭЛРО воплотил идею Ленина о переводе хозяйства отсталой России на крупное машинное производство. Он предусматривал индустриализацию страны путем более быстрого развития тяжелой промышленности. Новым в развитии народного хозяйства явилось рациональное размещение промышленности по районам с учетом их энергетических и сырьевых ресурсов. Предусматривалось использование природных богатств на Востоке страны. По плану ГОЭЛРО железнодорожный транспорт реконструировался путем перехода на электротягу. Анализ состояния отдельных отраслей народного хозяйства России и определение перспектив их развития Г. М. Кржижановский начал с топливоснабжения. Этот порядок принят им не случайно. Предвоенная Россия все время испытывала затруднения о топливом. Исключительно тяжелое состояние топливного хозяйства старой России было нами охарактеризовано выше (см.
– стр. 86). Подытоживая состояние топливоснабжения России, Г. М. Кржижановский писал: «Добыча топлива не поспевала за ростом промышленности; ввозя иностранный уголь в размере 17,5% всего угольного потребления, Россия продолжала испытывать предвоенные топливные кризисы, разрешившиеся в конце концов топливной катастрофой» и. Постоянный недостаток топлива усугублялся трудностями его перевозки. Проблема топливоснабжения в известной мере переросла в транспортную проблему. В самом деле, общий вес ежегодно расходуемого топлива в предвоенный период составлял около 190 млн. тонн. Общий же вес грузов, перевезенных по всем водным и железнодорожным путям России в 1913 г., составил примерно 186 млн. тонн. Таким образом, только объем топливных перевозок превосходил бы всю провозную способность транспортной сети России. Вся промышленность России в основном базировалась на донецком угле, бакинской и грозненской нефти, что вызывало дальние перевозки: пробег вагонов с донецким углем до Москвы составлял, например, 1000 км, с нефтью — 2500 км, а пробег вагонов с донецким углем до 11 «План электрификации РСФСР», стр. 48. 89

Петрограда составлял 1500—1700 км, а с нефтью — 3100 км. Таким образом, состояние топливного хозяйства, так исчерпывающе охарактеризованное Г. М. Кржижановским, наглядно демонстрировало анархию капиталистического производства. Недостаточный объем добываемого топлива явился тормозом для нормальной работы промышленности, и, если учесть, что основная часть обрабатывающей промышленности царской России была расположена в Петрограде, сюда дешевле было завозить морем английский уголь, чем по железной дороге — донецкий. Война, а затем революция лишили Петроград английского угля, топливоснабжение громадного промышленного центра было катастрофически тяжелым. Поэтому восстановление народного хзяйства не могло быть обеспечено при прежнем объеме добычи топлива. Ни количество добывавшегося топлива, ни условия его транспорта не могли обеспечить даже существовавший до революции уровень развития народного хозяйства. План ГОЭЛРО поэтому и предусматривал полную реконструкцию топливного хозяйства страны. Перестройка топливоснабжения в плане ГОЭЛРО прежде всего обеспечивала разгрузку железнодорожного транспорта от дальних непроизводительных перевозок за счет использования местных, низкосортных видов топлива, а также гидравлической энергии. Основным источником минерального топлива для народного хозяйства являлись угли Донецкого бассейна. Максимальная добыча донецких углей, которая была достигнута в 1916 г., составляла около 29 млн. тонн. Планом ГОЭЛРО намечалось увеличить добычу до 50 млн. тонн. Для достижения такого уровня производства, как^ писал Г. М. Кржижановский, «придется произвести радикальную ломку во всем характере донецкой угледобычи» 12. Нужно было предусмотреть качественные изменения в балансе угледобычи. Тощие угли и антрациты Донбасса, составляющие 65% всех запасов, расходовались в размере 20—22%. В топках котлов сжигались главным образом коксующиеся угли. Поэтому намечалось увеличить добычу антрацитов и тощих углей примерно до 60% всего 12 Там же, стр. 52. 90

объема добычи угля в Донбассе. Коксующиеся угли предусматривалось использовать лишь для металлургической и химической промышленности. Необходимо было механизировать добычу угля в наиболее крупных шахтах, закладывать новые электрифицированные шахты, сделать труд шахтера более производительным. За счет электрификации и механизации работ количество рабочих в бассейне должно было сократиться до 170 тыс. человек вместо 300 тыс., работавших до революции. Следовательно, добыча угля почти удваивалась, а число рабочих сокращалось почти вдвое. Большое значение в топливном балансе страны имела нефть. Г. М. Кржижановский в докладе о плане ГОЭЛРО подчеркивал: «В разряде русских топлив нефть занимает совершенно особое почетное место как вследствие легкости и дешевизны добычи, так и по причине компактности и вытекающего отсюда удобства для перевозки» 13. Наибольшее значение имел Бакинский район, дававший не менее 75% всей нефти. В Грозненском районе добывалось 20%, а остальные 5% —в Эмбинско-Уральском районе. Добыча нефти до революции достигала 9,3 млн. тонн. Россия занимала второе место в мире. Только США добывали нефти больше, чем Россия. На международный рынок Россия поставляла около 18%' мировой добычи нефти. Нефть добывалась капиталистическими предпринимателями в России самым хищническим способом. Конкурентная борьба заставляла бурить наиболее богатые нефтеносные пласты. Зачастую конкуренты выводили из строя нефтеносные участки соседей, заливая их водой. Техника добычи была на самом низком уровне. Бурение скважин продолжалось чрезвычайно долго и обходилось очень дорого. Силовое хозяйство нефтяных промыслов было отсталым. Собственное потребление нефти промыслами достигало больших размеров: в Бакинском районе—14,2%, .в Грозненском — 9,1 % всей добываемой нефти. «Хищническая добыча сопровождалась и хищническим потреблением нефти»,— писал Г. М. Кржижановский. Более трех четвертей всей получаемой нефти сжи¬ 13 «План электрификации РСФСР», стр. 64. 91