Шрифт:
Почему же так происходит? Почему люди, живущие в одной стране, так по-разному оценивают обращённые к ним слова Президента? В чём причина такой разнополярности и можно ли привести эти оценки к общему знаменателю?
Это уже одиннадцатое президентское Послание В.Путина. И каждый раз многие наблюдатели указывают на отсутствие в них глубокого и всестороннего анализа состояния дел в стране. Более того, по мнению ряда аналитиков, они служат цели приукрасить истинное положение дел, затушевать болевые точки, прикрыть от ответственности не справляющихся с работой соратников.
Хотя, если внимательно почитать Конституцию и российские законы, то в них нетрудно найти то, что обязательно должно содержаться в Послании. Так, в статье 84 Конституции говорится о том, что «Президент Российской Федерации обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства». А статьёй 5 Федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» установлено следующее требование: «Ежегодное послание Президента Российской Федерации, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий год».
И где же в Послании В.Путина этот специальный раздел, где анализ предыдущей деятельности с чёткими ответами на вопросы: что выполнено, что и почему не сделано, кто виноват и к какой ответственности он привлечён? На этот раз Президент был настолько вежлив, что никому из чиновников, проваливших реализацию большинства его указов и программ, не сделал даже замечания.
Может быть, если бы этот анализ был проведён высококвалифицированными и независимыми специалистами, в Послании наконец-то прозвучала бы фраза о том, что тот либерально-экономический прозападный курс, которым Россия следовала прошедшие три десятилетия, завёл страну в тупик и поставил на грань развала её промышленность, сельское хозяйство, армию и оборонку.
Но о смене экономического курса или хотя бы признаках понимания необходимости этой смены в Послании нет даже никаких намёков.
Ставятся лишь очередные задачи, не говоря ни слова о том, как конкретно это должно быть сделано: «Правительство должно изыскать резервы и реализовать их с максимальной отдачей», «Необходимо создать несколько пилотных проектов…», «Поручаю ВЭБ разработать соответствующую программу.», «Следует учредить центр кредитно-страховой поддержки экспорта при правительстве.». И т. д, и т. п. Все эти программы и проекты схожи между собой тем, что о результатах их исполнения едва ли мы узнаем из следующего Послания. Не говоря уже о том, что будет заметна хоть какая-нибудь отдача от них.
Который год подряд глава государства говорит о деоффшоризации, амнистии капиталов и сохранении финансов внутри страны. А воз, как говорится, и ныне там. При этом отток капитала из России в 2014 г. составил $130 млрд, что в 2 раза больше показателя 2013 года. В этом году прогнозируется свыше 100 млрд. долларов.
В нынешнем Послании ни слова не сказано о борьбе с коррупцией. Надо полагать, она побеждена? Скорее, наоборот, судя по состоянию нашей вертикали власти, правоохранительных органов и судебной системы – она победила! Не зря же Президент в очередной раз заявил о неприкосновенности частной собственности и гарантировал, что правоохранительные органы не спросят об источниках и способах получения капитала, возвращающегося в Россию. Не исключаю, что крупные жулики расценят это как индульгенцию себе: ничего не бойтесь, воруйте дальше, и вам за это ничего не будет. Принесёт ли пользу полная амнистия капиталов, в том числе и нажитых путём незаконной торговли наркотиками и оружием, воровства и мошенничества, торговли женщинами и детьми, совершением других преступлений? Доведут ли до граждан, что же на самом деле возвращено в Россию? Вряд ли.
На наш взгляд, объявленная В.Путиным «капитальная амнистия» скорее означает, что значительная часть национального богатства, «прихватизированого «эффективными менеджерами» и уведённого от уплаты налогов в оффшоры, будет легализована и закреплена за олигархами. Тем самым будет окончательно решён вопрос о невозможности пересмотра итогов приватизации.
Кроме того, такая мера позволит олигархам сохранить их капитал, обезопасив его от санкций Запада. Так что интересов народа и общества здесь и рядом не стояло.
Несколько раз в Послании упоминается о политике импортозамещения, однако каких-то конкретных мер не предлагается. Существующие катастрофические проблемы в отечественных производствах (авиапромышленности, космической отрасли, приборостроении, фармацевтике, станкостроении, и т. д.) обходятся стороной.
Глава государства призвал разработать систему жесткого контроля за использованием средств по всей технологической цепочке в оборонке и ужесточить наказания за хищение бюджетных средств, выделенных на государственный оборонный заказ. «Отрабатывать эти преступления так, как и финансирование терроризма», – жестко предложил правоохранителям и законодателям Президент.
Впечатлил тезис об усилении ответственности исполнителей гособоронзаказа за нецелевое расходование каждого бюджетного рубля. И сразу вспомнились многомиллионные «оброки», выплаченные в избирательный фонд губернатора почти всеми предприятиями Нижегородской области, в том числе и выполняющими гособоронзаказ (более подробно об этом – в следующей главе). Причём многие из них «по уши в долгах», а заработная плата работников не позволяет их семьям «сводить концы с концами».
Будут ли исполнены эти суровые указания и благие пожелания? Пока общественность вместе с прокурорами и следователями лишь с возмущением или недоумением следит за приключениями и творческими исканиями «сладкой парочки» – Сердюкова и его пассии Васильевой – весьма сомнительно.