6) склонность к фантазиям и подражанию. Несовершеннолетие - время мечтаний и идеалов, стремления к повзрослению и желания подражать избранному идеалу или идолу. Вместе с другими характеристиками они порождают фантазии, смешение фантазий с реальностью, что ведет в итоге к подражательности поведению какого-либо идола, который не всегда представляет собой положительный образ.

Приведенный перечень социально-психологических характеристик несовершеннолетних не является исчерпывающим.

С учетом этих характеристик во многих странах существуют специальные правила производства по делам о преступлениях несовершеннолетних, цель которых заключается в обеспечении прав и законных интересов этих лиц дополнительными процессуальными гарантиями. В связи с этими обстоятельствами Генеральная Ассамблея ООН разработала Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила (1985 г.).

Эти Правила предусматривают:

1) создание специализированных судов по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. К сожалению, в нашей стране отсутствуют так называемые ювенальные, т.е. специализированные суды для несовершеннолетних;

2) обладание должностными лицами органов, осуществляющих уголовный процесс по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, соответствующей квалификацией;

3) соответствие национального правового регулирования расследования и судебного разбирательства правам, свободам и законным интересам несовершеннолетних обвиняемых;

4) обеспечение конфиденциальности в процессе расследования и судебного разбирательства, чтобы избежать причинения дополнительного морального вреда несовершеннолетним из-за ненужной гласности или из-за причинения ущерба их репутации и т.п. <1>.

– -------------------------------

<1> См.: Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека. М., 1993. С. 66 - 70.

В целом отечественное особое производство по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, отвечает требованиям Пекинских правил. Более того, проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью несовершеннолетних находятся под постоянным контролем как законодательных, так и исполнительных органов власти. В частности, в России действует Закон о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <1>, создана соответствующая правительственная комиссия <2>, разработаны и внедрены в практику достаточно демократические и гуманистические Правила внутреннего распорядка в исправительных воспитательных учреждениях <3>. Тем не менее думается, что рассматриваемое производство нуждается в совершенствовании.

– -------------------------------

<1> Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.

<2> Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272 "О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" // Российская газета. 2006. 11 мая.

<3> Приказ Министерства юстиции РФ от 6 октября 2006 г. N 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" // Российская газета. 2006. 18 окт.

В соответствии со ст. 420 УПК судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, определяется общими правилами судопроизводства и, кроме того, специальными положениями, содержащимися в гл. 50 УПК (ст. 420 - 432). Эти правила распространяются на лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 лет. Поэтому эти положения применяются и тогда, когда:

1) лицо к моменту начала уголовного процесса достигло совершеннолетия, но совершило преступление в возрасте до 18 лет;

2) лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия <1>.

– -------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4.

Таким образом, производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними,– особое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли дознавателя, следователя, прокурора и суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения несовершеннолетнего лица в качестве обвиняемого, направления уголовного дела в суд, признания его виновным и определения ему наказания или освобождения от наказания.

§ 2. Особенности предварительного расследования уголовных

дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними

При изучении особенностей досудебной подготовки материалов в отношении несовершеннолетних необходимо учитывать, что они сформулированы не только в нормах гл. 50 УПК, но и нормах Общей части УПК.

Особенности досудебной подготовки материалов по уголовным делам несовершеннолетних заключаются в следующем.