С февраля 1950 г. гоминьдановцы начали производить массированные воздушные налеты на города Шанхай, Нанкин, Сюйчжоу, и на места дислокации частей НОАК в районе населенного пункта Нинбо. Ожесточенным бомбовым ударам подвергались промышленные объекты, электростанции, железнодорожные узлы и аэродромы. Авиационная группировка гоминьдановцев состояла из четырех истребительных, двух бомбардировочных и двух транспортных авиаполков, одной разведывательной авиационной эскадрильи и одного авиаотряда особого назначения. Всего в ней насчитывался 361 самолет, из них: 158 истребителей («Мустанг», «Тандерболт»), 65 бомбардировщиков (В-24, В-25, «Москито»), 16 самолетов-разведчиков и один транспортный самолет. Базировалась авиация гоминьдановцев на аэродромах Тайваня и островах Чжоушаньского архипелага. [682]

Генеральный консул СССР в Шанхае П. П. Владимиров сообщал в Москву о результатах бомбового удара по городу, произведенному гоминьдановской и американской авиацией 6 февраля 1950 г.:

«17 тяжелых бомбардировщиков нанесли одновременный удар по всем электростанциям Шанхая. Последствия бомбежек чрезвычайно тяжелые. Самая мощная электростанция, принадлежащая американцам, выведена из строя полностью. Частично разрушены и другие. Все предприятия прекратили работу, остановился трамвай, прервалось водоснабжение, приостановили свою работу коммунальные и подсобные предприятия. Хотя на восстановление американской электростанции были брошены все имеющиеся силы, только через десять дней удалось ввести в строй около 20 % ее мощности. Дальнейшие ремонтные работы натолкнулись на противодействие американских хозяев станции, которые всячески препятствовали ее восстановлению… Настроение у жителей Шанхая, в том числе в правительственных и партийных кругах, подавленное. Все опасаются новых налетов. Было принято решение возобновить перебазирование промышленных предприятий в глубинные районы страны». [683]

Результаты воздушных налетов заставили Чан Кайши провести специальное совещание высших офицеров, посвященное этому вопросу. На нем генералиссимус потребовал расширения бомбардировок, лично санкционировав их на Пекин, Тяньцзинь, Ханькоу, Циндао, Гуанчжоу и некоторые другие города.

Однако в середине февраля контрнаступление гоминьдановцев на материк встретило на своем пути серьезную преграду.

14 февраля 1950 г. в Москве был подписан договор между СССР и КНР, в соответствии с которым Советский Союз брал на себя обязательство оказывать помощь Китаю всеми имеющимися у него средствами, включая, военные.

Подписание договора предваряли советско-китайские переговоры, состоявшиеся в Москве в конце декабря 1949 – начале февраля 1950 гг.

В ходе переговоров китайская делегация – Мао Цзэдун, Чжоу Эньлай, и советская – И. В. Сталин, члены правительства, обменялись мнениями по тайваньской проблеме.

Мао Цзэдун рассчитывал решить эту проблему ко второй половине 1950 г. «путем осуществления военной операции при содействии СССР. Он полагал, что эта операция будет поддержана восстанием населения и гоминьдановских войск на самом Тайване». [684] Кроме того, Мао Цзэдун и Чжоу Эньлай поставили перед И. В. Сталиным вопрос о направлении «своих летчиков-волонтеров или секретные воинские части для ускорения захвата Формозы», а также о создании с помощью Советского Союза национальных ВВС и ВМС. [685]

Однако мнение Сталина в отношении того или иного участия в захвате Тайваня, оказалось чрезвычайно осторожным. Сталин ответил, что «оказание помощи не исключено, но формы помощи нужно обдумать. Главное здесь – не дать повода американцам для вмешательства. Что касается штабных работников и инструкторов, то их мы можем дать в любое время. Остальное обдумаем». И далее Сталин предложил «отобрать роту десантников из бывшего гоминьданского десантного полка, перешедшего на сторону коммунистов, распропагандировать их, забросить на Формозу и через них организовать восстание на острове». [686]

Такая осторожная позиция Сталина, как справедливо отметил историк А. М. Дедовский, объяснялась пониманием того, что США не позволят китайским коммунистам взять Тайвань силой и пустят в ход все имеющиеся у них средства, чтобы помешать этому. В случае военных операций по захвату Тайваня Пекину пришлось бы иметь дело с вооруженными силами США. Советское правительство считало весьма опасным для КНР затевать военный конфликт из-за Тайваня и не хотело вовлечения в этот конфликт СССР. Такой позиции советское правительство придерживалось и на протяжении последующих лет. [687]

Тем не менее, советская сторона обязалась обучить кадры китайского морского флота в ВМБ Порт-Артур с последующей передачей части советских военных кораблей, подготовить план десантной операции на Тайвань, направить в Китай группировку войск ПВО и необходимое количество советских военных советников и инструкторов.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 582–227сс от 14 февраля 1950 г. для организации ПВО города Шанхая была создана Группа советских войск противовоздушной обороны.

Командующим Группы войск ПВО был назначен генерал-лейтенант П. Батицкий, начальником штаба – полковник Б. Высоцкий. Заместителями командующего назначили: по авиации – генерал-лейтенант авиации С. Слюсарев, по зенитной артиллерии – полковник С. Спиридонов.

В боевой состав Группы войск ПВО входили: управление группы войск, управление 106-й истребительной авиационной и 52-й зенитно-артиллерийской дивизий; 29-й гвардейский истребительный, 351-й истребительный, 829-й смешанный авиаполки; 1-й гвардейский зенитно-прожекторный полк, 64-й отдельный радиотехнический батальон воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС); 278-й, 286-й и 300-й отдельные автотехнические батальоны; отдельные радиотехническая и автомобильная кислородно-добывающая станции; 45-я отдельная рота связи и транспортная авиагруппа.