Шрифт:
• Миграция ближняя и дальняя. Критерий здесь – расстояние, которое преодолевается при миграции. К примеру, даже и межгосударственная миграция может оказаться ближней, если перемещение индивида произошло в прилегающую его стране часть другого государства. Пример – миграция китайцев из приграничных областей Китая в российское Приморье. Пример далекой миграции – миграция наших соотечественников в Южную Америку или Южную Африку.
• Миграция суверенная и вынужденная. Здесь следует учитывать, что в принципе любая миграция имеет вынужденный характер: индивиду уже невмоготу оставаться на прежнем месте. Но к собственно вынужденной миграции следует относить те ее случаи, когда причина миграции лежит вне индивида. К примеру, миграция по принуждению. К случаям суверенной миграции относятся все те, когда индивид принимает решение о миграции без внешнего давления, но, как мы уже сказали, всегда исходя из каких-либо своих потребностей.
• Миграция политическая и экономическая. Различие здесь в ведущей причине: политические обстоятельства или материальная заинтересованность. Пo-видимому, к числу случаев экономической миграции следует отнести трудовую миграцию: выезд в другие страны на заработки с намерением по возможности стать постоянным жителем страны прибытия.
• Миграция удачная и неудачная. От этого зависит, явится ли миграция постоянной или временной. Одно дело, если индивиду удалось хорошо устроиться на новом месте, т. е. лучше, чем было прежде. Другое – если условия на новом месте оказались еще хуже, чем те, которыми он располагал ранее.
• Миграция легальная и нелегальная. Вопрос этот встает, когда речь идет о межгосударственной миграции, поскольку внутри страны никто и никогда никому в этом, как правило, не препятствует. Миграция же в другую страну связана со значительным числом факторов и обстоятельств этнического и правового характера, и поэтому въезд в страну без соответствующего разрешения властями в меру их сил пресекается. В частности, многие страны в связи с наплывом мигрантов из третьих стран вынуждены вводить ограничения на въезд граждан, стараясь регулировать и число, и качество въезжающих. С выездом из страны дело в настоящее время обстоит проще, чем с въездом в другую страну, хотя незаконной может быть и эмиграция, и иммиграция.
§ 2. Характеристика миграционных систем
Для того чтобы обрисовать современную ситуацию в области международной миграции, разумно пойти путем систематизации множества миграционных связей между странами. В результате выявляется существование нескольких мировых региональных миграционных систем, т. е. групп стран, между которыми существуют относительно масштабные и устойчивые миграционные связи. Как минимум, миграционная система может включать две страны, между которыми происходит миграционный обмен. Но поскольку в реальной действительности страны участвуют в многообразных миграционных потоках с целым рядом других государств, меньшие миграционные системы могут являться частью более крупных систем. Так, миграционная система, объединяющая Францию со странами Северной Африки, входит в одну из мировых миграционных систем, центром которой является Европа.
Устойчивость миграционных связей в системе может определяться как историческими причинами (колониальные отношения или политические союзы, например), так и взаимной экономической заинтересованностью стран в миграционном обмене, которая обусловливает возникновение и сохранение миграционного движения определенной направленности. При этом причины, по которым возникают те или иные миграционные потоки, могут отличаться от тех причин, по которым они существуют в дальнейшем, и от тех, в результате которых они прерываются. Так, миграционный поток из колоний в Великобританию был инициирован англичанами для пополнения рабочей силы в сельском хозяйстве, на шахтах и в строительстве. Во время Второй мировой войны так называемые представители этнических меньшинств привлекались для службы в Королевских военно-воздушных силах и для работы на фабриках по производству военного снаряжения. В 1950-1970-е гг. иммигранты из бывших колоний внесли большой вклад в восстановление и развитие британской экономики. Жесткое ограничение иммиграции после 1973 г. уже не могло остановить поток мигрантов: теперь они ехали по линии воссоединения семьи, поскольку иммигрантская община в Великобритании к тому времени насчитывала уже почти 1 млн человек. 80 % въехавших в Великобританию в 1980-х гг. – это члены семей ранее прибывших мигрантов. В конце столетия миграционный поток из бывших британских колоний был уже в большей степени сориентирован на США: на Индию, например, приходилось почти 15 % въезжавших в США в 1991–1996 гг., а индийские программисты заняли значительную долю рынка специалистов в области компьютерных технологий.
Обычно выделяют четыре-пять крупнейших миграционных систем в мире:
• Североамериканская система,
• Европейская система,
• система, объединяющая страны Персидского залива;
• Азиатско-Тихоокеанская система,
• Южноамериканская система.
В настоящее время к этому списку следует добавить Евразийскую систему, прежде всего в силу широкомасштабной международной миграции как внутри постсоветского пространства, так и многочисленных миграционных потоков, связывающих государства этого региона с другими странами мира. Валовая безвозвратная миграция между государствами бывшего СССР за период 1992-12002 гг. превысила 20 млн, в то время как чистая миграция в Россию из других бывших советских республик составила за этот период 4,4 млн человек.
Использование междисциплинарного подхода позволяет дать характеристику европейской миграционной системе. Европа всегда активно участвовала в мировых миграционных потоках в течение нескольких столетий. Со временем ее роль кардинально изменилась: из региона массового выезда мигрантов она превратилась в регион притяжения мигрантов из самых разных стран мира.
Современная миграционная система, сложившаяся в Европе, отличается тесными экономическими, культурными, политическими, географическими связями между «центральными» странами, что и позволяет определить ее как единую миграционную систему. Она характеризуется многообразием миграционных потоков, их разнонаправленностью, появлением новых стран иммиграции и подключением новых «стран-поставщиков» мигрантов, формированием нового вектора миграции «Восток-Запад», который пришел на смену доминировавшему еще недавно вектору «Юг– Север». В Европейской миграционной системе центрами притяжения рабочей силы выступают страны Западной, Северной, а в последние годы также Южной и Центральной Европы.
В 2003 г. в 15 странах Европейского Союза численность официально занятых иностранных работников (и членов их семей) составляла более 17 млн человек. Изменение в мае 2004 г. географических границ ЕС означает существенное увеличение этой цифры, поскольку из вступивших в Европейский Союз 10 государств целый ряд стран Центральной Европы (Чехия, Венгрия, Словения, Польша) за последние полтора десятилетия стали странами притяжения трудовых мигрантов из стран СНГ, а также из Вьетнама, Китая и других стран. Государствами, в которых проживает наибольшее количество иностранцев, являются Германия, Франция, Великобритания, а также Италия, Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Швеция.