Правда, доминиканским переговорщикам все же удалось добиться исключения из разработанного американцами проекта конституции самых унизительных требований. Например, присутствия в Доминиканской республике на постоянной основе отряда морской пехоты США для «защиты» американкой дипмиссии. Было отвергнуто и требование США о контроле американского финансового инспектора над взиманием внутренних налогов в целях погашения внешнего долга. Отказались доминиканцы и от присутствия в республике постоянной военной миссии США для контроля над вооруженными силами.

21 октября 1922 года было образовано временное правительство Доминиканской республики во главе с крупным сахарозаводчиком Хуаном Висини Бургосом. Отец Висини Бургоса был иммигрантом из Италии, быстро преуспел на близкой и родной американцам ниве сахарного бизнеса и поддерживал очень тесные отношения с диктатором Лилисом, что и явилось одной из причин стремительного обогащения. Когда будущий марионеточный президент Доминиканской республики стал самостоятельной личностью, он унаследовал две плантации сахарного тростника и сахарный завод «Анхелита». Продукция империи Висини Бургоса шла в США, поэтому именно на этом человеке и остановили свой выбор оккупанты, когда размышляли над тем, кому передать власть после ухода морской пехоты [123] .

14 марта 1924 года под надзором американцев в Доминиканской республике прошли президентские выборы, и главой государства стал Орасио Васкес. Интересно, что в 1916 году американцы считали его одной из тех политических фигур, которые сеют беспорядки и мятежи в стране. Уж если бы США действительно хотели уберечь Доминиканскую республику от диктатуры и внутреннего противостояния, то Васкес был бы последним, на кого следовало бы делать ставку.

Давно привыкший обещать всем все, Васкес не скупился на националистические лозунги и был избран как борец против оккупантов. К тому же противником его был Пейнадо, ставший одиозной личностью после выработки им кабального соглашения с США о выводе войск. Сами оккупанты прекрасно знали цену заверениям Васкеса и против избрания этого человека не возражали.

За Васкеса голосовали 72094 избирателя, за Пейнадо – 31 187. Таким образом, к урнам пришли около 100 тысяч избирателей, что было на 50 % больше, чем во время любых предыдущих выборов.

Сторонники Васкеса после выборов 1924 года имели большинство и в доминиканском парламенте (помимо президента выбирали членов конституционной ассамблеи для утверждения продиктованной американцами конституции). Заметим, что президента, вице-президента и депутатов парламента выбирали не прямым народным голосованием, а через коллегии выборщиков, по американскому образцу. У блока Васкеса – Веласкеса (вице-президент) было 25 из 31 места в нижней палате парламента и 10 из 12 мест в сенате.

После инаугурации Васкеса американцы стали постепенно выводить войска. 18 сентября 1924 года последний американский солдат покинул доминиканскую землю.

Васкес попытался хотя бы частично ликвидировать наследие оккупации, прежде всего в экономической области. Был изменен таможенный тариф 1919 года, открывавший страну для американских товаров и душивший на корню слабую обрабатывающую промышленность республики. Он также издал указ об ограничении размеров площадей для американских компаний, выращивающих на острове сахарный тростник [124] . Наоборот, местным национальным мелким землевладельцам были предоставлены определенные льготы. Хорошая мировая конъюнктура на сахар позволила Васкесу существенно улучшить финансовое положение страны. Если в 1924 году в казну поступило 10,3 миллионов долларов, то в 1929-м – 15,4 миллионов.

Однако Васкес быстро вернулся к своим диктаторским замашкам [125] . Уже в 1926 году многие газеты и близкие к президенту политики стали активно обсуждать легитимность предстоявших в 1928 году президентских выборов (навязанная оккупантами конституция предусматривала сокращение срока президентских полномочий с шести до четырех лет). Высказывалась точка зрения, что Васкес и новый состав конгресса были избраны еще по конституции 1908 года, предусматривавшей шестилетний срок полномочий президента (новая конституция 1924 года была провозглашена после выборов президента в марте). Получалось, что переизбирать в 1928 году надо было только вице-президента Федерико Веласкеса, который занял свой пост после вступления в силу нового основного закона страны.

Планы Васкеса по пролонгации своего президентского срока активно поддерживал сенатор Альфонсека (сам хотевший стать президентом) [126] . За это Васкес обещал ему пост вице-президента.

Американцы внимательно следили за перипетиями назревавшего политического кризиса в Доминиканской республике. Они были не столько против Васкеса, сколько против любых попыток ревизии навязанной США конституции 1924 года. 8 марта 1927 года американский посланник Янг навестил Васкеса и сообщил ему, что, по мнению Вашингтона, продление президентского срока «нежелательно» [127] . Васкес «внимательно и вежливо» выслушал Янга и заявил, что хочет остаться у руля еще на два года только для того, чтобы продлить эпоху стабильности и благоденствия, воцарившегося в республике при его власти. По итогам беседы Янг пришел к выводу, что Васкес является марионеткой в руках мощных кругов в бизнесе и политике, которые толкают его на пролонгацию срока полномочий, чтобы остаться у кормушки. Даже сам Васкес в ходе беседы признал, что многие сторонники пролонгации действуют исходя из сугубо материальных личных соображений.

Американский посланник сообщал в Вашингтон, что только настойчивый официальный протест США может побудить Васкеса отказаться от своих планов. Однако в этом случае США, считал Янг, будут ответственными за все то «зло», которое станет следствием избрания президентом Альфонсеки. Янг предлагал госдепартаменту «соломоново решение»: убедить доминиканцев отказаться от фактического введения шестилетнего президентского срока, но сделать это, не прибегая к излишне грубым формам дипломатического давления, – достаточно будет «дружеского совета». Также он предложил вызвать доминиканского посланника в США в госдепартамент и передать ему эту точку зрения американского правительства. Но в Вашингтоне сочли этот шаг абсолютно бесполезным – доминиканский посланник был твердым сторонником Васкеса и продления срока его полномочий. Госдепартамент дал Янгу инструкцию попытаться устно убедить Васкеса отменить пролонгацию, но предупредить, что только он как президент будет отвечать за возможные негативные последствия этого шага [128] (например, за вспышку мятежа или гражданской войны).