Шрифт:
Государственному комитету СССР по ценам, Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Министерству финансов СССР было поручено разработать с участием Советов Министров союзных республик и внести в Совет Министров СССР предложения о новых закупочных ценах и надбавках к ним на сельскохозяйственную продукцию.
На колхозы, недостаточно оснащенные основными фондами и не располагающие собственными средствами для осуществления расширенного воспроизводства, был распространен действующий для совхозов порядок финансирования за счет средств государственного бюджета следующих плановых затрат:
на строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений, клубов и других объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, а также внутрихозяйственных дорог;
на содержание детских дошкольных и культурно-просветительных учреждений и пионерских лагерей, включая затраты на приобретение инвентаря и оборудования культурно-бытового назначения и проведение культурно-массовой работы, в пределах норм, установленных для государственных сельскохозяйственных предприятий;
на уплату страховых платежей (в порядке, предусмотренном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 нюня 1978 года № 499).
Ежегодно в проектах Государственного бюджета для указанных колхозов будут предусматриваться ассигнования в сумме 3,3 млрд. рублей.
Неиспользуемые ассигнования, выделяемые в соответствии с настоящим постановлением, в конце года не изымались, а переходили на следующий год для финансирования предусмотренных этим пунктом затрат.
Для улучшения финансового положения было решено списать с низкорентабельных и убыточных колхозов и совхозов задолженность по ранее отсроченным ссудам Госбанка СССР, подлежащим погашению в 1982-1985 годах и не обеспеченным возвратом ссудам Госбанка СССР в общей сумме 9.700 млн. рублей, а также отсрочить на 10 лет, с погашением начиная с 1991 года не обеспеченную возвратом задолженность по ссудам Госбанка СССР в общей сумме 11.080 млн. рублей.
Низкорентабельные и убыточные колхозы и совхозы освобождались от уплаты процентов по ссудам Госбанка СССР, погашение которых отсрочено в соответствии с настоящим постановлением.
Размеры подлежащей списанию и отсрочке задолженности в соответствии с настоящим постановлением по областям, краям и автономным республикам определяли Советы Министров союзных республик.
Было установлено, что в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях фонд укрепления и расширения хозяйства создавался за счет отчисления от прибыли хозяйства в размере 5 процентов и использовался на осуществление капитальных вложений и других мероприятий сверх государственного плана экономического и социального развития.
Госплану СССР совместно с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по ценам, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством юстиции СССР и Министерством сельского хозяйства СССР было поручено разработать проекты нормативных актов о совершенствовании экономических взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства в целях обеспечения устойчивых экономических условий расширенного воспроизводства в колхозах и совхозах, а также внесении необходимых изменений в действующий порядок планирования и использования прибыли предприятий и организаций, обслуживающих сельское хозяйство, и их взаимоотношений с бюджетом. Предусматривалось при этом повышение материальной ответственности предприятий и организаций Госкомсельхозтехники СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства заготовок СССР, Союзсельхозхимии и других предприятий и организаций сферы обслуживания за качество и сроки выполнения работ и оказания услуг; усиление заинтересованности предприятий и организаций, обслуживающих колхозы и совхозы, в достижении высоких конечных результатов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в своевременном доведении продукции до потребителей, в росте экономической эффективности производства в колхозах и совхозах.
Постановлением было предусмотрено, что отнесение районных объединений Сельхозтехники и Сельхозхимии к группам по оплате труда руководящих работников и специалистов, как и районных управлений сельского хозяйства, производилось в основном в зависимости от объемов реализации (производства) продукции сельского хозяйства в обслуживаемых районах.
Во изменение действующего порядка премирования руководящих работников и специалистов районных предприятий и организаций Госкомсельхозтехники СССР, Союзсельхозхимии, водохозяйственных и эксплуатационных организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и других предприятий и организаций, входящих в агропромышленные объединения, было установлено, что премирование указанных работников и специалистов производилось по итогам года за прирост производства сельскохозяйственной продукции и прирост прибыли в обслуживаемых совхозах и колхозах по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, а в течение года — за выполнение договорных обязательств и рациональное использование материальных ресурсов. При этом размер премий, выплачиваемых по текущему премированию, не должен был превышать 1,5-месячного оклада работника в год.
В целях повышения ответственности заготовительных организаций за более полное использование выращенной сельскохозяйственной продукции, улучшение хранения, переработки и доведения ее до потребителей Министерство мясной и молочной промышленности СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Министерство плодоовощного хозяйства СССР и Центросоюз обязаны были завершить в двенадцатой пятилетке переход к приемке непосредственно в колхозах и совхозах и вывозу из хозяйств транспортом заготовителей скота и птицы, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и винограда.
Установлено было, что начиная с 1983 года при оценке деятельности заготовительных предприятий и организаций, создании фондов экономического стимулирования и премирования руководящих работников и специалистов этих предприятий и организаций показатель выполнения плана заготовок являлся одним из основных.
Государственному комитету СССР по стандартам и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами было поручено пересмотреть нормативно-техническую документацию, на основе которой регулируются взаимоотношения сельского хозяйства с перерабатывающими, заготовительными и торговыми предприятиями и организациями, обеспечить необходимые условия для увеличения производства сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхозах, повышения ее качества, полного использования и доведения до потребителей.