С участием «Газпрома» России в последние годы (2000–2002 гг.) был создан целый ряд совместных торговых домов и акционерных обществ (с Венгрией, Польшей, Болгарией, Румынией), способствующих реализации газа в этих странах. Среди стран СНГ главным потребителем газа является Украина (75 % от объема поставок в страны СНГ). Через ее территорию проходит основной поток транзита. Потребителями российского газа в СНГ являются: Беларусь и Казахстан, а также страны Прибалтики (Литва, Латвия, Эстония).

6. ВЛИЯНИЕ ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА ТЭК РОССИИ

Общий кризис в экономике России затронул и все составляющие отрасли топливно-энергетического комплекса России. Кризисные явления начали проявляться в конце 80-х годов XX в. и достигли своего пика к середине 90-х годов. В конце 90-х годов началась стабилизация во всех отраслях ТЭК, а в 2000–2002 гг. произошло заметное увеличение производства.

Наиболее серьезными были кризисные явления в угольной промышленности России в период с 1991 по 1994 годы, когда отмечалось падение добычи угля в 1,5–2 раза по многим угольным предприятиям страны. При этом экспорт угля сократился более чем в 2 раза (эти данные приведены мной ранее в этом реферате). Это падение добычи угля было обусловлено многими причинами.

Во-первых, из 238 шахт России 60 % имеют срок службы более 20 лет и за весь период эксплуатации не подвергались реконструкции.

Во-вторых, во времена CССP угольная промышленность была дотационной, причем значительная часть расходовалась на содержание социальной сферы и инвестиции. К введению свободных цен на уголь абсолютное большинство шахт не было готово, отрасли оказались нерентабельными и уже не могли функционировать без государственной поддержки. Часть шахт была закрыта.

В-третьих, спрос на низкокачественный бурый уголь на внутреннем и внешнем мировом рынках значительно уменьшился, что, естественно, вызвало резкое падение добычи этого вида на угольных предприятиях России и, в частности, в Подмосковном бассейне. В результате было закрыто несколько убыточных шахт, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В последние годы (1999–2002 гг.) положение в угольной отрасли ТЭК улучшилось, особенно в Кузбассе, где весьма активное участие в решении проблем угольщиков принимает губернатор Кемеровской области А. Тулеев.

Не менее глубоким, чем в угольной отрасли, был кризис в нефтяной промышленности России. Например, максимум добычи нефти в России был в 1987 году – 569,5 млн т, а в 1996 году она сократились до 301,4 млн т. Такое положение обусловлено комплексом геологических и экономических факторов. Первым фактором является ухудшение качественных характеристик сырьевой базы отрасли, что связано, прежде всего, высокой степенью отработки эксплуатируемых запасов нефти, в том числе наиболее крупных и высокопродуктивных месторождений. К настоящему времени (на январь 2003 г.) извлекаемые запасы нефти на разрабатываемых месторождениях выработаны на 48 %. А большинство месторождений находится в стадии истощения. В результате неуклонно снижается продуктивность действующих нефтяных скважин, ухудшается качество, увеличивается снижение производственных мощностей (то есть закрытие скважин). B то же время новые месторождения характеризуются меньшей продуктивностью и величиной запасов, большей глубиной залегания пластов и более сложным геологическим строением. Разработка таких месторождений требует значительно больших затрат, применения сложных технических средств и технологий. Истощение многих месторождений повлекло за собой падение рентабельности добычи нефти и массовую остановку нефтяных скважин. Экономически это обусловлено относительно низким уровнем внутренних цен на нефть и высоким уровнем налогообложения, которые делают нерентабельной эксплуатацию малопродуктивных скважин. Остановка нефтяных скважин происходит и по чисто техническим причинам. Однако ремонт скважин при существующих условиях, как правило, оказывается экономически нецелесообразным. В результате в последние годы наблюдается значительный рост доли бездействующих скважин в эксплуатационном фонде. Наращивание объемов добычи нефти в России многие годы шло в основном за счет экстенсивного развития нефтедобычи, расширения масштабов применения устаревшей техники. Кроме вышеперечисленных факторов имеется еще один – весьма неприятный для нефтяников – это эксплуатация скважин в экстремальных условиях низких температур в большинстве районов нефтедобычи России.

В результате всех вышеперечисленных факторов технический уровень нефтяной промышленности России в настоящее время существенно отстает от мирового. По данным экспертов, только 14 % эксплуатируемого в отрасли оборудования соответствует мировому уровню. По своей производительности, надежности, долговечности и экологичности российское нефтяное оборудование существенно уступает применяемому в развитых странах. Например, период работы нефтяных скважин в России в среднем не превышает 300 суток, тогда как в США и Западной Европе он достигает 4,5–5 лет. На основе применяемых в России технологий из недр извлекается не более 40 % геологических запасов нефти, а на месторождениях с вязкой нефтью – не более 15 %. Кроме того, более половины оборудования нефтедобычи имеет 50 % износ.

Не случайно президент России В. В. Путин постоянно обращается к руководителям предприятий ВПК о помощи нефтяникам в деле решения проблем нефтедобычи, по разработке высокоэффективного оборудования, используя при этом технические возможности ВПК.

Менее разрушительным был кризис в газовой отрасли ТЭК РОССИИ в 90-x годах, когда объем добычи газа, сократился с 643 до 600,2 млрд м3. Спад добычи газа наблюдался в основном в Северном экономическом районе, на Урале, в Северо-Кавказском. Совсем иначе дело обстояло в Западно-Сибирском районе. Добыча природного газа осталась на прежнем уровне в Поволжском и Дальневoсточном районах. Процент изношенного оборудования на действующих скважинах по оценкам экспертов составляет около 70 %. Поэтому в настоящее время очень остро встает вопрос о модернизации и замене устаревшего и переход на новое оборудование. А это означает необходимость значительного финансирования газовой отрасли, которая представлена РАО «Газпромом». Многие специалисты газовой отрасли России считают, что для решения всех проблем газовиков необходимо повышение цены на газ для всех потребителей. При этом довод они приводят такой: «За три последних года цены на продукцию топливно-энергетического комплекса в целом увеличились практически в 4 раза, а цены на газ за этот же период были скорректированы всего на 70 %».[21]

Еще один довод специалистов газовиков в отношении повышения цен на газ: «… если до 1998 года поставка газа была прибыльной, то уже в следующем году она осуществлялась на грани убыточности, а в 2000–2001 годах затраты уже превысили уровень установленных государством цен. А в 2002 году прямые убытки от реализации газа российским потребителям составили около 18 млрд рублей».[22]

Кроме вышеперечисленных проблем существуют еще многомиллиардные долги ЖКХ, промышленных предприятий и населения перед поставщиками природного газа. Газпром помог стране, поддержал в самых кризисных ситуациях ее экономику и промышленное производство, отпуская газ по минимальной цене. Как известно, само государство является главным акционером ОАО «Газпром». Газовики предлагают повысить в ближайшее время (2003 году) цены на газ для промышленности на 40 %, а для населения на 20 %.

Финансирование необходимо газовикам не только для замены устаревшего оборудования, но и для обеспечения поиска, разведки и освоения новых месторождений газа.[23]

Менее всего пострадала от кризиса 90-х годов третья составляющая ТЭК – электроэнергетика. При общем спаде производства промышленной продукции, проведении конверсии BПK снижался уровень потребления электроэнергии предприятиями. Уровень потребления ее населением России зависел от ряда причин: погодных условий в каждом конкретном году, от количества и масштабов техногенных катастроф в системе теплоснабжения ЖКХ и предприятий, когда население вынуждено включать мощные отопительные электроприборы, зачастую самодельного изготовления, с установкой всевозможных «жучков» в электрощитах, что приводит к резкому скачку роста потребления электроэнергии. В результате выходит из строя дорогостоящее электрооборудование. Ко всему этому негативу еще необходимо добавить значительный процент изношенности действующего электрооборудовании в системе электроэнергетики, который по оценкам экспертов составляет около 70 % (имеется в виду оборудование электростанций, передающих систем электроэнергии).