Строевое отделение ведает вопросами подготовки и службы войск, а административно-хозяйственное — вопросами внутреннего быта.

2. Вопросы хозяйственного порядка, благодаря своей мелочности имея характер насущной потребности, могут также слишком продолжительно отвлекать командира от его основной задачи — боевой подготовки войск. Для избежания этого создаются особые органы снабжения, ведающие хозяйственной деятельностью строевых частей, и санитарные и ветеринарные части — для обеспечения санитарного благополучия войск.

3. Специально-технические вопросы в виду сложности современных технических средств требуют специализации знаний и особых методов по управлению этими средствами. В целях разгрузки командования при командире создаются особые органы в виде начальников специальных служб (артиллерии, инженеров, химической, связи и воздушного флота). Лишь существование перечисленных аппаратов дает возможность командованию возложить на соответствующих подчиненных им лиц ответственность за технику постановки дела в соответствующих частях, за фактическое состояние войскового имущества и т. п., оставляя за собой право следить за правильным и успешным развитием работ, направленных к поднятию боевой готовности войск.

Управление корпусом возглавляется командиром корпуса. Командир корпуса ведает корпусом как в строевом, так и в хозяйственном отношениях и подчиняется командующему войсками.

Управление дивизии вверяется командиру дивизии с военным комиссаром. Командир дивизии подчиняется командиру корпуса, а если дивизия не входит в состав корпуса, то командующему войсками.

Управление отдельной частью является основанием строевого управления. Постановления, указывающие порядок управления полком, применяются в одинаковой мере и к управлению всякой вообще отдельной частью войск; разница заключается в составе управлений и в числе должностных лиц.

Командир стрелкового полка является ответственным за состояние своего полка во всех отношениях. В таком же положении находятся командиры батальонов и рот по отношению к подведомственнным им частям.

Командир полка руководит строевым обучением полка, наблюдает за исправным несением службы и благоустройством полка. Он обязан знать способности и поведение командного состава, поощрять достойнейших и взыскивать с нерадивых. Строевые обязанности командира полка изложены в соответствующих уставах, а права и обязанности по хозяйству — в положении об учете и отчетности в Красной армии (см. отдел "Войсковое хозяйство"), а также в других законоположениях и уставах.

Командир полка должен лично руководить всем ходом жизни полка. В тех же случаях, когда он признает необходимым, он делает распоряжения в письменной форме, в виде приказов, проекты которых составляются обычно начальником штаба полка. Последний ведает, кроме того, составлением мобилизационного плана полка, ведет наряды и очередь по ним между ротами и командным составом и в отношении всех военнослужащих своего полка пользуется правами помощника командира полка.

"Вр. Полевой Устав РККА", ч. 2, изд. ГВИЗ, М. 1925 г. и Наставление — "Полевая служба штабов (корпус, дивизия, полк)" 1926 г.

Органы полевого управления создаются с объявлением войны. В мирное время их не существует из-за экономических соображений. Однако для создания аппарата, появляющегося во время мобилизации, в мирное время существуют в скрытом виде кадры, которые и составляют ядро органов полевого управления. Одновременно с этим происходит развертывание я существующих органов строевого управления (корпуса, дивизии, полка).

Организация управления войсками во время войны предусматривается "Положением о полевом управлении войск в военное время". Создание особого положения вызывается тем обстоятельством, что управление войсками, административно-хозяйственная деятельность и взаимоотношения с гражданским населением и общегосударственными органами на театре военных действий выливаются совершенно в иные формы, чем в мирной обстановке. Отсюда появляется необходимость в установлении особых правил.

Управление войсками на театре военных действий слагается, как учит опыт мировой и гражданской войн, из двух факторов: 1) боевого руководства войсками с целью победы над противником, для чего необходима организация оперативных штабов, создание новых организационных войсковых единиц, усиление средств разведки, связи, политической работы и т. п. и 2) оборудования тыла с целью обеспечить получение всех видов снабжения, подвоз, эвакуацию, своевременное прибытие пополнений, организовать советизацию края и т. п.

Нашему Союзу, в случае войны, потребуется объединить усилия всех органов государственного управления. Поэтому выделять высшее управление действующей армии в особый аппарат нецелесообразно.

Учитывая опыт гражданской войны, верховное руководство вооруженными силами возлагается на Революционный Военный Совет Союза ССР, в состав Совета на правах члена входит Главнокомандующий. Вооруженные силы сводятся в армии, в составе нескольких корпусов каждая, под общим начальством Командующего армией. При значительном числе армий некоторые из них, связанные единством операций, сводятся в группы армий (фронты), возглавляемые Командующим фронтом. Для выполнения самостоятельных операций могут быть назначены корпуса, дивизии, отряды, которые в таком случае получают наименование отдельных корпусов, дивизий и т. п.