5. Все более активное привлечение к терактам наемников. Современные террористические организации привлекают для реализации своих задач и информаторов в государственных структурах, а также сочувствующих или зависимых от них чиновников, включая сотрудников спецслужб 42 .

6. Современный терроризм превратился в явление интернациональное, выйдя за рамки отдельных стран. Глобализация терроризма и расширение круга его детерминант 43 .

Одним из значимых феноменов международного терроризма является его способность к выживанию – гибкость, мобильность, способность внезапно переключиться в другой регион, если в какой-либо части мира его удается подавить. Поэтому и возникают сложности противодействия терроризму – слишком консервативно и медлительно принимаются решения на международном уровне и слишком скоропалительно разветвляется террористическая сеть. Тактику своих действий международный терроризм совершенствует, активно используя современные научно-технические достижения в военной сфере. Идеологическая и информационная пропаганда – традиционное эффективное орудие террористов. Политика вестернизации, проводимая США в ряде восточных стран, часто способствует росту протестных настроений определенных слоев населения, и данным обстоятельством активно пользуются террористы, привлекая на свою сторону новобранцев-добровольцев.

Анализ таких громких терактов, как атака на небоскребы ВТЦ в США (11.09.2001), взрывы в Испании (2004), в Великобритании (2005), крупные теракты в России, позволил выделить следующие составляющие международного терроризма:

– политическая ориентированность;

– угроза безопасности миропорядка;

– идеология, имеющая связь с экстремизмом и сепаратизмом и причинно-следственные связи с радикальным исламизмом;

– циничное отношение к общепринятым нормам морали и права;

– использование специфических методов для совершения терактов (авиационные атаки, взрывы в метро, транспорте и пр.);

– массовая гибель невинных людей;

– морально-психологическая шокирующая деструктивность терактов;

– нанесение ущерба экономике, уничтожение материальных ценностей;

– порождение хаоса и страха (социально-экономического, психологического и др.), приводящего к общественному недовольству;

– совершение терактов отдельными террористами, группировками, отрядами и пр.;

– структурированное оформление террористических групп, ячеек в гибкие международные сети;

– дисперсное расположение баз террористов в нескольких странах;

– координирование и финансирование террористических организаций 44 .

Для разработки и реализации эффективных мер противодействия терроризму необходимо знание природы, характерных особенностей его возникновения и проявлений. Политика противодействия терроризму любым государством осуществляется в рамках двух аспектов: превентивного – меры по несиловому предотвращению террористической деятельности, и вооруженного. Ключевую роль в современных условиях в демократическом государстве играют правовые методы противодействия терроризму. Контртеррористическое законодательство служит средством обеспечения защиты общества, интересов государства и призвано ввести систему уголовного преследования действий террористов.