Правительство имеет на отдачу этого распоряжения такое же право, какое оно имело, при переходе на золотую валюту, заставить перевести все прежде заключенные сделки в серебре — на золото; но тогда это было не выгодно стране, а выгодно банкирам, а теперь будет наоборот.

Вместе с новым указом будет преступлено к заготовлению новых денег.

Количество их могло бы определиться по следующему расчету [ 72 ]:

а)

Число жителей Империи . .

130.000.000.000 человек;

б)

Сумма годового расхода каждого жителя, принимая средний расход низшего класса . . . . . . . . . . . . . . . . .

100 рублей

в)

Количество оборотов денег в год, сообразно их оборота для большинства населения. Т.е. для крестьян, от урожая до урожая, т.е. в год . . . . . .

1 рубль

Итого могло бы быть денежных знаков:

130.000.000 Х 100 = 13.000.000.000 руб.

Но в виду того, что такое количество денег может быть введено в обращение лишь постепенно, по мере развития всех видов деятельности населения, то на первое время следует выпустить меньшее количество знаков, определив их число — сметой расходов и потребностями кредитных учреждений для выдачи ссуд под векселя и залоги.

Смета наших расходов выражается в сумме более 2.500.000.000 рублей; сумма всех денежных знаков в стране = 2.260.800.000 рублей, т.е. сумма всех денег в России, как это уже было указано в начале настоящего исследования, меньше суммы только одних расходов Правительства; принимая же во внимание медленность оборота денег в Государстве (в среднем не более одного в год) вследствие огромных расстояний и земледельческого характера деятельности большинства населения, — мы не сделаем ни какой ошибки, — если сразу выпустим такое же количество знаков для нужд населения, каковое потребно для государственных расходов, т.е. до 2.500.000.000 рублей.

Этим мы отнюдь не обременим страну излишними деньгами, а только вызовем к деятельности все ее производительные силы.

Даже Адам Смит, называющий грабителями всех государей средних веков, за то что они, вынужденные увеличить количество денежных знаков в своих государствах, поневоле прибегали к перечеканки монет с уменьшением в ней содержания драгоценного метала, во второй части своего труда, доказывает, на стр. 30-37, всю благодетельность увеличения денежных знаков страны вдвое, путем выпуска частными банкирами бумажных денег, которые они давали бы в долг на проценты.

«Двадцать или тридцать лет тому назад», — говорит он, — «произошло нечто подобное в Шотландии, вследствие учреждения новых банковских компаний во всех почти значительных городах и даже в некоторых деревнях. Мера эта вызвала именно такие последствия, какие указаны мною».

«Все почти торговые операции совершаются в стране теперь уже бумажными деньгами, выпущенными этими банковыми компаниями и содействующими всякого рода продажам и покупкам. Серебра там почти не имеется, разве для размена банкового билета в 20 шиллингов, а золото встречается еще реже. И хотя образ действия этих различных компаний был не всегда безупречен, а для приведения их в порядок потребовалось даже вмешательство парламента, тем не менее, они оказали большие услуги для торговых сношений страны. Меня уверяли, что торговля в Глазго удвоилась в пятнадцать лет после учреждения первых банков в этом городе и что шотландская торговля более чем учетверилась со времени учреждения двух общественных банков в Эдинбурге».

Еще более наглядным доказательством того, что увеличение денег в стране, даже в весьма значительных размерах, — бояться нечего, показывает нам современная Австралия, одна из богатейших стран настоящего времени.

Население Австралии в 1881 году было немногим более 2.000.000 человек. т.е. в семьдесят раз меньше настоящего населения России; начиная же с 1881 года — по 1892 год, в страну постоянно поступало 3.700.000.000 рублей английских денег, и страна не только не погибла от избытка этих денег, но пришла к неслыханному благосостоянию. На 100.000 жителей в стране приходится теперь около 600 километров железных дорог; в России же на такое же количество жителей только 40; на каждого жителя расходуется на начальное образование — около 6 рублей; в России же — только 31 копейка; овцы Австралии составляют четвертую часть овцеводства всего мира; принимая во внимание сравнительную численность населения, Австралия добывает золота из недр земли в пятьдесят раз больше России; обороты внутренней торговли Австралии доходят до 2-х миллиардов рублей; принимая население Австралии в 1906 году в 5.000.000 человек, мы увидим, что каждый житель Австралии в тридцать раз больше продает и покупает, чем русский и т.д.

Таким образом, опасаться обременения страны деньгами, вслед за выпуском 2.500.000.000 рублей отнюдь не следует.

Спрос в новом выпуске денег явится в самом непродолжительном времени, так как в самом же непродолжительном времени разовьются все отрасли труда.

Эти 2.500.000.000 рублей следовало бы распределить так:

часть, примерно 500 миллионов рублей, употребить на неотложные общегосударственные работы, а 2.000.000.000 обратить на народные нужды, учреждением следующих Государственных Банков:

а) Земельного — для долгосрочных ссуд на льготных условиях под земельную собственность; в него должны войти современные Дворянские и Крестьянские Банки; к их капиталам следовало бы добавить еще, примерно, 500 миллионов рублей.

б) Сельскохозяйственного, с капиталом в 1.000.000.000 рублей, который будет выдавать ссуды не свыше 4 1/2 — 5 % в год для всех видов сельского хозяйства и связанных с ним производств; отделения этого банка должны быть при всех мелких земских самоуправлениях; вопрос же о ссудах — решаться выборными местными представителями. Допуская, что мелкая земская единица будет образована из волости, и принимая число волостей России равным, приблизительно, 20.000, — на каждую из них придется в среднем, капитал около 50.000 рублей для нужд мелкого сельскохозяйственного кредита.