Шрифт:
Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. Совет глав правительств собирается на заседания четыре раза в год. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе правительства одного из государств-членов (ст. 22).
Решения Совета глав государств и Совета глав правительств принимаются с общего согласия – консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения. Совет глав государств и Совет глав правительств могут проводить совместные заседания (ст. 23).
Совет глав государств и Совет глав правительств создают рабочие и вспомогательные органы как на постоянной, так и на временной основе. К участию в их заседаниях могут привлекаться эксперты и консультанты. Для решения вопросов сотрудничества в отдельных областях и разработки рекомендаций для Совета глав государств и Совета глав правительств созываются совещания руководителей соответствующих государственных органов (ст. 25–26 Устава).
Совет министров иностранных дел – это орган по координации внешнеполитической деятельности государств-членов, включая их деятельность в международных организациях, и организует консультации по вопросам мировой политики, представляющим взаимный интерес (ст. 27).
Координационно-консультативный Комитет является постоянно действующим исполнительным и координирующим органом Содружества и состоит из постоянных полномочных представителей, по два от каждого государства-члена Содружества, и Координатора Комитета, назначаемого Советом глав государств. Согласно ст. 28 Устава Комитет:
• вырабатывает и вносит предложения по вопросам сотрудничества в рамках Содружества, развития социально-экономических связей;
• способствует реализации договоренностей по конкретным направлениям экономических взаимоотношений;
• организует совещания представителей и экспертов для подготовки проектов документов, выносимых на заседания Совета глав государств и Совета глав правительств;
• обеспечивает проведение заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств;
• содействует работе других органов Содружества.
Для организационно-технического обеспечения работы Совета глав государств, Совета глав правительств и других органов Содружества при Координационно-консультативном Комитете имеется Секретариат, возглавляемый Координатором Комитета – заместителем Председателя Координационно-консультативного Комитета.
Совет министров обороны. Главное командование Объединенных Вооруженных Сил. Совет командующих Пограничными войсками.
Совет министров обороны является органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства государств-членов. Главное командование Объединенных Вооруженных Сил осуществляет руководство Объединенными Вооруженными Силами, а также группами военных наблюдателей и коллективными силами по поддержанию мира в Содружестве.
Совет министров обороны и Главное командование Объединенных Вооруженных Сил осуществляют свою деятельность на основе соответствующих положений, утверждаемых Советом глав государств (ст. 30 Устава).
Совет командующих Пограничными войсками является органом Совета глав государств по вопросам охраны внешних границ государств-членов и обеспечения стабильного положения на них (ст. 31).
Экономический суд. Основной целью деятельности Экономического суда является обеспечение выполнения экономических обязательств в рамках Содружества. К ведению Экономического Суда относится разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов.
Еще одной важной функцией Экономического Суда является толкование положения соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам (ст. 32).
Комиссия по правам человека является консультативным органом Содружества, состоящим из представителей государств-членов Содружества. Комиссия наблюдает за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами-членами в рамках Содружества (ст. 33).
Органы отраслевого сотрудничества. Статья 34 Устава предусматривает возможность учреждения на основе соглашений государств-членов о сотрудничестве в экономической, социальной и других областях органов отраслевого сотрудничества, в состав которых входят руководители соответствующих органов исполнительной власти государств-членов. Органы отраслевого сотрудничества осуществляют выработку согласованных принципов и правил такого сотрудничества и способствуют их практической реализации, обеспечивая рассмотрение и решение на многосторонней основе вопросов сотрудничества в соответствующих областях.
Органы отраслевого сотрудничества в пределах своей компетенции принимают рекомендации, а также в необходимых случаях вносят предложения на рассмотрение Совета глав правительств (ст. 34).
Согласно статье 35 Устава рабочим языком Содружества является русский язык.
Межпарламентское сотрудничество. Межпарламентское сотрудничество в СНГ осуществляется посредством деятельности Межпарламентской ассамблеи. Межпарламентская ассамблея проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов (ст. 36).