Шрифт:
Установить, что все следователи органов НКВД в центре и на местах назначаются только по приказу Народного Комиссара Внутренних Дел СССР.
8. Обязать НКВД СССР и Прокурора Союза ССР дать своим местным органам указания по точному исполнению настоящего постановления.
* * *
СНК СССР и ЦК ВКП(б) обращают внимание всех работников НКВД и Прокуратуры на необходимость решительного устранения отмеченных выше недостатков в работе органов НКВД и Прокуратуры и на исключительное значение организации всей следственной и прокурорской работы по-новому.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) предупреждают всех работников НКВД и Прокуратуры, что за малейшее нарушение советских законов и директив Партии и Правительства каждый работник НКВД и Прокуратуры, невзирая на лица, будет привлекаться к суровой судебной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР
В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б)
И. Сталин
(РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 3, д. 1003, л. 85–86. Типографский экземпляр)
* * *
В своем выступлении на февральско-мартовском 1937 года Пленуме ЦКВКП(б) нарком внутренних дел СССР Л. И. Ежов заявил, что его ведомство располагает «огромным количеством политически проверенных, преданных советской власти людей и квалифицированных людей. В целом аппарат и люди, которые там имеются… представляют огромную ценность…» [6] .
6
Вопросы истории. 1994. № 10. С. 20.
Через три года, представ перед Военной коллегией Верховного суда, подсудимый Ежов признал: «Я почистил 14 тысяч чекистов. Но огромная моя вина заключается в том, что я мало их почистил…» [7] По предпринятым нами подсчетам только в высшем руководящем составе НКВД, получившем спецзвания в 1935 году (комиссары госбезопасности 1,2, 3 ранга и старшие майоры ГБ), за 1936–1938 гг. было репрессировано из 7 комиссаров высшего ранга — все семеро; из 13 комиссаров 2 ранга — репрессировано 10 и 1 умер; из 20 комиссаров 3 ранга — 15 репрессировано, трое покончили жизнь самоубийством и один бежал за границу; из 49 старших майоров — 39 репрессировано и один покончил жизнь самоубийством.
7
Московские новости. 1994. № 5. 30 января—6 февраля. С. 76.
Таким образом, около 80 % высшего состава НКВД были уничтожены или погибли в период «ежовщины».
Сам ход и характер репрессий внутри НКВД был обусловлен существованием в его структуре «неформальных групп» чекистов, связанных внутренними кланово-клиентальными отношениями и борьбой между ними за главенство и власть, развернувшейся на общем фоне массовых политических репрессий в стране.
Приступив к чистке аппарата НКВД, Ежов черпал верные ему профессиональные кадры из рядов «региональной чекистской элиты», находившейся в определенном противостоянии центральному аппарату ОГПУ — НКВД и кровно заинтересованной в отстранении от власти прежнего руководства. Об этом на суде заявил и сам Ежов: «Кругом меня были враги народа, мои враги. Везде я чистил чекистов. Не чистил их только лишь в Москве, Ленинграде и на Северном Кавказе. Я считал их честными…» [8]
8
Там же.
Анализ документов центральных и местных архивов ФСБ, МВД, ФПС России подтверждает существование таких «неформальных» чекистских групп, сложившихся в конце 20 — начале 30-х гг. в периферийных (республиканских, краевых) органах ОГПУ — НКВД [9] . Самой многочисленной и сплоченной из них была т. н. «северокавказская группа» Е. Г. Евдокимова — . П. Фриновского [10] . Ее ядро обозначилось в 1919–1920 годах в среде ближайших сотрудников Евдокимова в Особом отделе Московской ЧК и Особых отделов Южного и ЮгоЗападного фронтов — . П. Фриновского, Л. М. Заковско-го, Э. Я. Грундмана, Ф. Т. Фомина. В бытность Евдокимова полпредом ГПУ по Правобережной Украине, «ядро» пополнилось за счет местных чекистов — Н. Г. Николаева-Жу-рида, В. М. Курского, Я. М. Вейнштока, М. С. Алехина, А. М. Минаева-Цикановского, А. Г. Абуляна.
9
В работе по персоналиям использовались архивные служебные карточки Управления кадров ФСБ РФ, архивные личные дела и служебные карточки региональных управлений ФСБ и МВД РФ (Омск, Москва, Иркутск, С.-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Хабаровск и т. д.); материалы, предоставленные КНБ Республики Казахстан, МВД Республики Узбекистан и службы безопасности Украины.
10
Архив УФСБ по Омской области. Архивное личное дело № 189733 на Евдокимова Е. Г. РЦХИДНИ. Регистрационный бланк М 1872034 образца 1936 г. на члена ВКП(б) Фриновского . П.
«Северокавказская группа» окончательно сформировалась в 1923–1933 гг. в период работы Евдокимова полномочным представителем ОГПУ по Северо-Кавказскому округу. Здесь в состав «группы» были рекрутированы вошедшие в «орбиту влияния» Евдокимова И. Я. Дагин, П. Г. Рудь, Я. А. Дейч, С. Н. Миронов-Король, И. П. Попашенко, А. И. Михельсон, М. А. Листенгурт, Р. А. Листенгурт, В. В. Хворостян, К. А. Павлов, И. Я. Лаврушин, Г. Ф. Горбач, . Ф. Булах и другие.
В 1929 году после фальсификации Евдокимовым «шах-тинского дела» Сталин ввел его в руководство ОГПУ Союза в качестве «противовеса» Ягоде и Менжинскому. Лишь в 1931 году тем удалось удалить Евдокимова в Среднюю Азию, а затем обратно на Северный Кавказ.
В 1934 г. Евдокимов перешел на партийную работу — секретарем Северо-Кавказского (Орджоникидзевского) крайкома, а на XVII съезде партии был избран членом ЦК ВКП(б). Негласное «лидерство» в «северо-кавказской группе» чекистов перешло к его ближайшему соратнику — . П. Фриновско-му, ставшему к тому времени начальником Главного управления пограничной и внутренней охраны НКВД Союза.
Столь же многочисленной была «украинская группа» чекистов, оформившаяся в период 1923–1933 годов в аппарате ГПУ — НКВД Украины вокруг председателя ГПУ УССР и полпреда ОГПУ по Украине (затем наркома НКВД УССР) В. А. Балицкого [11] .
11
Наше минуле. Киев, 1993. С. 42–43. Справка по архивноследственному делу М 612517 по обвинению Балицкого В. А. Управление кадров ФСБ РФ. Архивная служебная карточка на Балицкого В. А.