В рассчете на войну с Польшей в Ковно (Каунасе) был учрежден Главный штаб восстания, который в 1922 году возглавлял полковник Успенский. Ему подчинялись штабы партизанских групп в местечках Варене, Меркине и Утене, вблизи границы с Польшей. Особенно активным был штаб партизанской группы в Меркине под руководством поручика Вячеслава Разумовича, известного как «атаман Хмара». Считается, что белорусскому партизанскому штабу в Литве подчинялись несколько тысяч партизан{304}.

Штабы партизанских групп вели организационную, политическую, разведывательную и оперативную деятельность. Готовились планы диверсионных акций — подрыва мостов, вокзалов, телеграфных и телефонных станций, а также нападений на подразделения польских войск. Издавалась газета «Беларуси партызан», разоблачавшая репрессивную политику польских властей по отношению к белорусам.

С весны 1922 года по инициативе литовского правительства белорусские партизаны перешли к активным действиям на территории Белостокского воеводства, в районах Белостока, Гродно и Беловежской пущи.

Одним из организаторов партизанского движения была Вера Масловская (1896–1981), арестованная в марте 1922 года польскими властями и приговоренная к 6 годам тюремного заключения. В районе Белостока она действовала вместе с Германом Шиманюком (атаман Скоморох). Эта группа поддерживала связь с группой атамана Хмары (Разумовича). Несмотря на аресты, группа Скомороха с апреля 1922 года начала проводить диверсии. Так, в ночь с 28 на 29 апреля его отряд атаковал полицейский участок в местечке Клещели. Но в результате ответной операции польских войск и полиции 6 мая в Беловежской пуще отряд был разбит. Часть партизан попала в плен, по приговору суда 6 человек расстреляли. Позже был проведен «процесс 45-и» в Белостоке, где осудили ряд других участников партизанского движения{305}.

Партизанское движение не было подавлено, однако Литва так и не выступила на стороне белорусских партизан. Дело в том, что 15 марта 1923 года Лига Наций признала восточную границу Польши (включая Вильню) с СССР и Литвой. После этого литовское руководство уже не могло рассчитывать на то, что в войне против Польши оно получит иностранную помощь. Интересы литовских и белорусских политических деятелей разошлись. К тому же их разделяли политические ориентации: белорусские деятели в своем большинстве верили в социализм, тогда как литовские политики являлись сторонниками буржуазного либерализма. Белорусскому правительству в 1923 году пришлось уехать из Ковно (Каунаса) в Прагу, столицу Чехословакии, а Ластовский ушел в отставку.

Подпольные и партизанские структуры в Западной Белоруссии стали распадаться. Этому способствовала измена некоторых партизанских командиров. В 1923 году часть бывших эсэровских подпольных групп перешла под контроль большевистских эмиссаров, присланных из Минска. На основе «Братства белорусов» и «Союза крестьянской самообороны» была создана компартия Западной Белоруссии.

Численность белорусского батальона литовской армии значительно сократилась. К январю 1923 года в нем осталось 12 офицеров и одна рота. Батальон перевели в Мариямполь, а 25 апреля преобразовали в роту (6 офицеров, 203 солдата). К концу 1923 года была расформирована и эта рота.

Советско-польские переговоры о перемирии и мире начались еще в Минске 17 августа 1920 года. Состоялись пять пленарных заседаний мирной конференции (последнее — 2 сентября). За это время стороны не смогли найти общего решения вопросов не только мира, но и перемирия.

Первоначальный советский проект мирного договора фактически являлся ультиматумом Польше с условиями, характерными для капитуляции. При этом советская делегация не учла перелома, произошедшего в ходе военных действий на фронте. Естественно, что польская сторона советский ультиматум отвергла.

Польская делегация была ограничена в возможностях связываться со своим правительством через линию фронта. Поэтому было решено продолжить переговоры в нейтральном месте. По согласованию с правительством Латвии таким местом избрали Ригу.

К следующему туру переговоров обе стороны подготовились более основательно. Но советская делегация представляла не столько интересы России, сколько интересы большевистской партии, поэтому могла моментально менять предложения и даже идти на уступки, повинуясь указаниям своего партийного вождя Ленина. Соответственно, действия советской делегации в Риге отличались большей гибкостью, чем польской.

Совнаркому требовалось спешно заключить перемирие, чтобы выиграть время для разгрома белой армии барона Врангеля, которая вела наступление на юге Украины. Кроме того, Россию и Украину охватила волна крестьянских восстаний. Крестьяне резко выступили против политики «военного коммунизма». Колебания проявлялись и в армии, куда были мобилизованы сотни тысяч молодых крестьян, уже познакомившихся с продразверсткой, репрессиями органов ЧК и отрядов «продармии». Среди красноармейцев широко распространились дезертирство и сдача в плен. К числу прочих проблем добавился неурожай 1920 года в России, повлекший серьезные трудности в снабжении продовольствием вооруженных сил, партийно-советского аппарата и рабочих в городах.