Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.
Издание предназначено для студентов высших образовательных учреждений.
1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
Конституционное право зарубежных стран есть система внутренне согласованных правовых норм. Данная система состоит из отраслей права, которые представляют собой правила особого рода, поддерживаемые государственным принуждением. Все они содержатся в различных правовых актах: конституциях, законах, декретах и т. д. Конституционное право любой зарубежной страны призвано регулировать определенную группу общественных отношений (например, правовое положение личности или основы устройства общества и государства).
1. Правовые нормы содержатся в таких правовых актах, как конституции, декреты президента, законы, постановления правительства, решения верховного или конституционного суда и т. д. Они устанавливают основы общественного и государственного устройства, правового положения личности, земельные отношения, отношения собственности и т. д.
2. Как наука конституционное право зарубежных стран изучает весь спектр теорий, взглядов, гипотез по вопросам конституционного (государственного) права, излагаемых в юридической литературе, специализированной периодике, статьях, научных докладах. Помимо этого конституционное право зарубежных стран выступает учебной дисциплиной, преподаваемой студентам высшей школы.
3. Как правило, к объектам конституционного права зарубежных стран относят следующие важнейшие общественные отношения: основы жизни человека (прожиточный минимум, установленный законом, минимальный размер оплаты труда и т. д.), коллектива (участие общественных организаций в жизни общества и функционировании государства), государства (роль государственных структур в обществе), общества как такового (рынок, многоукладная экономика или государственная монополия).
Конституционные права и обязанности человека и гражданина, а также способы их осуществления и обязательства государства по их исполнению – важные составляющие конституционного права. У конституционного права каждого государства имеются свои особенности регулирования.
4. Конституционным правом зарубежных стран регулируются четыре главные сферы общественной жизни любой страны:
• социальные отношения (социальная роль государства);
• экономика (основы отношений собственности);
• идеология (идеологический плюрализм);
• политика (роль и порядок образования политических партий, организация государства).
Следовательно, конституционное право как часть права той или иной страны – это система норм, которые закрепляют и систематизируют основы правовых взаимосвязей личности, общественных объединений, государства и общества.
При помощи этих норм определяются условия для осуществления государственного управления, участия в нем, давления на него, борьбы за государственную власть конституционными средствами.
5. Следует отметить, что в системе права нет особой отрасли, которая называется «конституционное право зарубежных стран». Правильнее было бы говорить о конституционном праве отдельного зарубежного государства (Австралии, Бразилии, Индии, Конго, Франции и т. д.). Считать конституционное право зарубежных стран самостоятельной наукой также было бы не совсем верно, ведь это – часть единой науки конституционного права.
Понятие «конституционное право зарубежных стран» следует употреблять при характеристике учебной дисциплины. А так как понятие «конституционное право зарубежных стран» – явление собирательное, необходимо комплексное сравнительное изучение конституционного права многих стран мира.
2. Предмет, система и источники конституционного права зарубежных стран
1. Предметом изучения конституционного права являются общественно-политические процессы и явления, основы жизни общества, государства, коллектива, личности.
Каждая сфера общественной жизни имеет свою основу:
• экономическую – отношения собственности;
• социальную – социальная роль государства;
• политическую – создание и роль политических партий, организация государства;
• идеологическую – наличие либо отсутствие единственной идеологии в государстве.
2. Систему конституционного права составляют институты права. Систему согласованных норм, управляющих однородными и взаимосвязанными общественными отношениями в пределах данной отрасли права, называют институтом конституционного права. В зарубежных странах к ним относятся экономические, социальные, политические, правовые институты, институты основ духовной жизни общества.