Позднее этот вопрос был поднят на встрече с Генсеком ООН Кофи Аннаном и по инициативе России включен в повестку Генеральной Ассамблеи ООН.

Кроме ФАПСИ информационным оружием живо заинтересовалось Минобороны, рассчитывая увеличить оборонный заказ на разработку подобных средств. В результате лоббирования со стороны силовых структур Государственная комиссия по военному строительству РФ включила средства информационной борьбы в состав трех приоритетных факторов отечественного потенциала сдерживания возможной агрессии извне (наравне со стратегическими ядерными силами и системами высокоточного оружия).

В «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» об угрозах для России в информационной сфере говорится: «Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним». Иными словами, для выяснения проблемы соотношения опасностей и угроз, которые несет с собой информационная война, и возможностей защиты безопасности страны необходимо рассмотреть концептуальные основы информационной войны.

В специальной литературе имеется целый ряд подходов к пониманию особенностей и методов ведения информационного противоборства, информационной войны, так как существует многообразие определений информационной войны. Поэтому следует проанализировать эти дефиниции и выявить их воздействие на концептуальные основы системы национальной безопасности страны. Нужно дать взвешенный подход к данной проблеме, потому что недооценка или переоценка информационной составляющей национальной безопасности на практике чревата достаточно серьезными последствиями негативного характера.

В этом плане необходимо изложить точку зрения недавнего представителя высшего военного руководства России генерала В. Л. Манилова. «В российских политических и научных кругах, — пишет он, — постепенно формируется консенсус в отношении понятия „национальная безопасность“: по мнению ведущих аналитиков и экспертов, оно должно быть достаточно широким и включать в себя не только военные, но и экономические, политические, социальные, экологические, информационные, правовые и другие аспекты. В то же время чрезмерное расширение этого понятия может привести к тому, что оно станет всеобъемлющим, охватывающим, в сущности, всю деятельность гражданина, общества и государства, что фактически заблокирует формирование и реализацию системы обеспечения безопасности, конкретизацию ее субъектов и объектов, механизма функционирования. С этой точки зрения правомерно выделение в контексте национальной безопасности следующих ее элементов: военная безопасность, социально-политическая безопасность, экономическая безопасность, экологическая безопасность. В последнее время в качестве самостоятельного элемента предлагается выделять информационную безопасность, хотя автор считает, что это больше проблема будущего, чем настоящего». Последнее утверждение объясняется тем, что наиболее важной общей проблемой национальной безопасности выступает военная безопасность.

В данном случае четко проявляется недооценка информационной составляющей национальной безопасности России, что уже имеет негативные последствия для страны.

Во-первых, контртеррористическая операция в Чечне против незаконно вооруженных формирований оказалась значительно осложнена из-за отсутствия ее достаточного информационного обеспечения.

Во-вторых, развязанная антироссийскими чеченскими силами информационная война против России была ими фактически выиграна с вытекающими отсюда негативными последствиями для нашей страны.

В-третьих, сейчас настолько стремительно происходит цифровая и телекоммуникационная революция, что неправомерно считать выделение информационного элемента национальной безопасности России проблемой будущего — к нему нужно быть готовым уже сегодня.

В настоящее время правящая элита осознала эти моменты, и поэтому сейчас уделяется немалое внимание доктрине информационной безопасности России. Ведь информационное превосходство является основой военной стратегии XXI столетия, не говоря уже о том, что благодаря информационным войнам Китая с Западом ему удалось достичь значительных успехов в экономическом развитии.

В отличие от России и других государств в этом вопросе наиболее дальновидными оказались США, которые основательно разрабатывают проблематику информационной войны на концептуальном, директивно-политическом и организационно-практическом уровнях. Уже в начале 90-х годов XX века задачи обеспечения национальной безопасности США стали решаться в органической связи с разработанной новой концепцией ведения информационной войны. Сам термин «информационная война» (information warfare) стал в США использоваться для обозначения одной из основных составляющих военной стратегии. Содержание данного термина раскрывается в определении, которое было дано тогдашним начальником Комитета объединенных штабов вооруженных сил США генералом К. Пауэллом: «Информационная война — это действия, направленные на достижение информационного превосходства и поддержку национальной военной стратегии путем воздействия на информацию и информационные системы противника при одновременном сохранении работоспособности и обеспечении защиты своей информации и информационных систем. Операции информационной войны должны проводиться на всех этапах вооруженных конфликтов с учетом уязвимости противника, связанной с возрастающей зависимостью его действий от информации. В этих операциях могут использоваться как оборонительные, так и наступательные средства».

Американцы первыми сумели оценить реальные опасности информационного оружия и поэтому занялись созданием не только систем информационной защиты и нападения, но и сформировали соответствующие структуры. Об этом, в частности, свидетельствует то, что США создали информационные войска, что Пентагон на суперкомпьютерах моделирует варианты возможных войн в XXI столетии с использованием методов и технологии «несмертельного оружия» (информационного оружия). В вооруженных силах НАТО, особенно США, значительное внимание уделяется роли «несмертельного оружия» и технологий, прежде всего информационному оружию и психолого-пропагандистским операциям в войнах XXI века, которые существенно изменяют характер применения сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил на ТВД и геополитического и цивилизационного противоборства основных центров формирующегося многополярного мира, что следует учитывать при разработке стратегии национальной безопасности России.