Настоящая книга предназначена для руководителей объектов культуры – кинотеатров, цирков, театров, домов творчества, клубов, музыкальных и художественных школ и т.п.Книга написана с учётом всех аспектов административной и технической реформы в области пожарной безопасности за последние годы.Материал книги поможет обеспечить пожарную безопасность без лишних финансовых затрат, а также позволит значительно снизить административную нагрузку при проведении проверок органами федерального государственного пожарного надзора МЧС России.
Глава 1. Обращение автора
Уважаемые читатели!
Настоящая книга написана с целью распространения знании в области пожарной безопасности среди руководителей (ответственных лиц за пожарную безопасность) объектов культуры (концертные залы, клубы, библиотеки, театры и кинотеатры, музеи, дворцы творчества и т.п.).
Законодательство Россиискои Федерации в этои сфере общественных отношении, в том числе и регулируемых административным правом, предполагает прямую ответственность руководителеи объектов культуры.
Я старался изложить материал даннои книги, во-первых, таким образом, чтобы он был понятен руководителю как большого концертного зала в крупном городе, так и руководителю сельского дома культуры или библиотеки.
При написании даннои книги я понимал, что для руководителеи в их повседневнои жизни вопросы пожарнои безопасности, как правило, не стоят на первом месте, они вынуждены заниматься ими в силу требовании закона, а также в связи с проводимыми государством проверками в этои сфере либо в связи с произошедшими пожарами.
Также я понимал и учитывал при написании книги тот факт, что человек, ее читающии, скорее всего не обладает специальными познаниями в области пожарнои безопасности, его образование и жизненныи опыт никак не связаны с этои сферои деятельности.
В то же время, во-вторых, я понимал, что данную книгу, возможно, будут читать эксперты и специалисты в области пожарнои безопасности, что создавало для меня значительные трудности и противоречия при изложении специального материала.
Нужно было изложить материал книги таким образом, чтобы он был доступным в понимании и применении для непрофессионалов, но, в то же время, глубина и специальная правовая составляющая материала позволяла бы экспертам и специалистам в области пожарнои безопасности посмотреть на многие вопросы более расширенно, увидеть нерешенные проблемы и противоречия.
В-третьих, я понимал, и это тоже является однои из целеи книги, что, возможно, ее будут читать должностные лица прокуратуры, адвокаты, юристы и представители судеиского корпуса России. Это те лица, которые обладают широкими познания в юриспруденции, имеют юридическое образование и богатеишии опыт правоохранительнои и судебнои практики. Но, в тоже время, обладая общими юридическими познаниями, эти лица не обладают специальными познаниями в области пожарнои безопасности.
Безусловно, это также создавало дополнительные трудности в изложении материала, чтобы он соответствовал требованиям законодательства России и были понятны его специальные составляющие.
Таким образом, мне предстояло совместить простоту изложения материала, глубину его специальнои составляющеи и соблюсти принцип Законности при его изложении.
Как мне это удалось, судить Вам, уважаемые читатели.
С уважением и наилучшими пожеланиями!
Владимир Пчёлкин
Тел. 8-9510-980268
E-mail: pchelkinvl@mail.ru
Глава 2. Вступление
Книга предназначена для:
– граждан, интересующихся вопросами пожарнои безопасности;
– должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые отвечают за обеспечение вопросов пожарной безопасности на подведомственных объектах культуры;
– должностных лиц органов местного самоуправления, которые отвечают за обеспечение вопросов пожарной безопасности на подведомственных объектах культуры;
– руководителей (собственников и ответственных лиц за пожарную безопасность) объектов культуры;
– руководителеи и сотрудников проектных организации, занимающихся проектированием раздела «Пожарная безопасность» объектов культуры;
– должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора;
– должностных лиц следственных и правоохранительных органов, а также органов прокуратуры по делам о пожарнои безопасности объектов культуры;
– для судеи арбитражных судов, судов общеи юрисдикции и мировых судеи, разрешающих дела, связанные с вопросами пожарнои безопасности на объектах культуры;
– для юристов и адвокатов, защищающих права и интересы своих доверителеи в области пожарнои безопасности объектов культуры;
– для преподавателеи и студентов учебных учреждении, изучающих вопросы пожарнои безопасности объектов культуры.
В книге я не привожу никаких статистических данных о количестве пожаров в Россиискои Федерации на объектах культуры и их причинах, дабы не «засорять» ее правовое содержание и придерживаться основнои ее цели.