Для НИАС «Молодые ученые России» не предполагается единого «жесткого» центра управления. Структура совещательных и исполнительных органов, которые бы контролировали, координировали и организовывали на различных уровнях реализацию государственной политики в области кадрового обеспечения научно-образовательной сферы, предполагается следующей:

– советы молодых ученых и специалистов в научно-образовательных учреждениях и организациях, а также отделы по работе с молодыми учеными в администрациях организаций;

– советы молодых ученых и специалистов при главе субъекта Федерации, а также департаменты администраций субъектов Федерации, наделенные соответствующими функциями;

– советы молодых ученых и специалистов (координационные советы по делам молодежи в научной и образовательной сферах) при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральном округе или (и) департаменты аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, наделенные соответствующими функциями;

– департаменты в государственных академиях наук и отраслевых ведомствах, отвечающие за кадровое обеспечение сферы деятельности своего ведомства;

– Рособразование как технический и координирующий орган системы, в частности, отвечающий за один из ключевых технических элементов системы – специализированный интернет-портал научно-методического и информационно-аналитического обеспечения научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов;

– Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации как орган, координирующий взаимодействие советов молодых ученых и специалистов с органами власти всех уровней с целью повышения эффективности реализации государственной молодежной политики;

– Министерство образования и науки Российской Федерации как основной контролирующий и вырабатывающий научно-образовательную политику орган;

– Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию как головной орган общественного контроля и координации деятельности системы.

Между вышеперечисленными уровнями должны быть налажены и горизонтальные связи.

Наряду со СМУС уровня субъектов Федерации важным звеном общественно-государственной структуры НИАС могли бы стать соответствующие органы как в аппаратах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, так и при них. Опыт общественно-государственного взаимодействия в федеральном округе имеется: при большинстве полпредов уже есть совещательные органы, в состав которых входят и представители научно-образовательного сообщества. Вместе с тем в аппарате каждого полпреда существуют департаменты по кадровым вопросам, по экономической и социальной политике. И координацию реализации в регионах государственной политики в сфере научно-педагогических кадров целесообразно возложить на эти департаменты. При этом естественным образом будет осуществляться и связь с системой формирования резерва управленческих кадров. Возможно, что административный путь решения проблемы потребует расширения состава данных департаментов, для чего целесообразно привлечь в том числе и молодых ученых. Целесообразно также привлекать к работе данных департаментов (или/и общественных органов) при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе членов Координационного совета, проживающих в данном федеральном округе.

В настоящее время Координационный совет готовит предложения по конкретным мероприятиям по созданию и развитию НИАС «Молодые ученые России» в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Головной элемент системы – сайт www.youngscience.ru – запущен в пилотном режиме в феврале 2009 г.

1. Перечень поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 г.

2. Положение о совете молодых ученых и специалистов субъекта Федерации. Утв. 14 января 2009 г.

3. Указ Президента РФ № 1144 от 30 июля 2008 г.;

4. Концепция НИАС «Молодые ученые России»

5. Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг.

6. Шереги Ф.Э., Стриханов М.Н. Наука в России: Социологический анализ. – М.: ЦСП, 2006. – 456 с.

Инвестиции в содействие занятости молодежи, относящиеся к совершенствованию качественного состава рабочей силы, носят долгосрочный характер и определяют развитие национальных экономик на многие десятилетия вперед. Многие государства осознают остроту проблемы эффективной занятости молодежи и направляют на адаптацию молодых специалистов на рынке труда колоссальные финансовые средства. В условиях перехода мировой системы к экономике инновационного типа необходимо создать определенные условия для всестороннего развития и профессионального роста талантливых молодых людей, действительно способных и стремящихся стать профессионалами своего дела, опирающихся на собственную инициативу и свои основополагающие ценности.

За годы реформ в стране произошла существенная трансформация социально-демографических процессов, что привело к изменению количественных и качественных характеристик трудового молодежного потенциала страны, которое выражается в следующих тенденциях: сокращение доли молодых людей в общей численности населения; ухудшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи; падение образовательного и профессионального уровня молодых кадров; снижение возможностей участия молодежи в общественном производстве и экономическом развитии, и как следствие – ухудшение качества молодежных трудовых ресурсов. В ситуации ограниченности демографических ресурсов важно существенно улучшить условия выхода молодежи на рынок труда, обеспечить повышение ее мобильности и конкурентоспособности.