Общим условием, позволяющим получить хорошую работу и эффективно трудиться на высокооплачиваемых рабочих местах, являются качественные знания и квалификация. Чем выше качество образования, тем больше инвестиций (не только финансовых, но и натуральных – в форме собственных трудовых усилий) требует его получение. И наоборот, чем ниже качество предлагаемого на рынке образования, тем меньше труда требуется вложить для получения диплома, являющегося своеобразным пропуском к качественным рабочим местам. На сегодняшний день рынок предлагает образование на любой вкус, и многие молодые люди делают выбор в пользу дешевого высшего образования, гарантирующего диплом специалиста, пусть и слабо подкрепленный знаниями. Такая ситуация стимулирует распространение мягких форм коррупции, связанных со снижением стандартов качества, прежде всего в системе массового высшего образования, по обоюдному согласию производителя услуги (образовательного учреждения) и ее потребителя (студента). Ситуация усугубляется отсутствием институциональных механизмов контроля качества профессионального образования в России 13 . По данным опроса работодателей в рамках мониторинга образования ГУ-ВШЭ, более половины респондентов отметили, что выпускники начала 2000-х годов отличаются более слабой подготовкой по сравнению с выпускниками 1990-х годов.

Учитывая реалии сегодняшнего дня, целесообразно делать упор не на поддержку элитных университетов, а на повышение среднего «общественно нормального» качества образования, сокращение разрыва между элитными и остальными высшими учебными заведениями. В отличие от развитых стран Россия не может рассчитывать на внешние квалифицированные трудовые ресурсы. Для устранения неумолимо надвигающегося кадрового дефицита необходимо в срочном порядке выводить собственную образовательную систему из кризиса, что обусловливает необходимость ее государственного регулирования и поддержки, при ограничении рыночных коммерческих отношений.

Ускорение темпов создания, накопления и использования знаний проявляется, в частности, в расширении систем образования и объема научных исследований. Интегральным показателем такого роста является отношение расходов на образование и науку к ВВП. Этот показатель на сегодняшний день варьирует от 8,5% в Израиле, 7,5% в США и Южной Корее, примерно до 6,5% в целом по странам ОЭСР. В России данный показатель равен 3,7%, т.е. намного ниже, чем во многих развивающихся странах (4,4% в Бразилии, 6,8% в Чили). Сохраняющийся разрыв по расходам на образование не позволяет России на равных конкурировать на мировом рынке высшего образования.

При слабом развитии гражданского общества и некоммерческого сектора только на государственном уровне может быть отлажен и запущен механизм оценки качества образования. Если отношения между государством и вузами могут допускать довольно широкое использование рыночных методов, то отношения с потребителями должны основываться преимущественно на нерыночной основе и ориентироваться на сбалансированное удовлетворение индивидуальных и общественных потребностей. Пропорции высшего образования должны формироваться на основе учета потребности экономики в специалистах различного профиля. Соответственно доступ к нему должен быть ограниченным и предполагать конкурсный отбор наиболее способных и мотивированных абитуриентов.

В развитых странах высшие учебные заведения находятся в постоянном взаимодействии с местными и федеральными властями, в результате чего отлажены комплексные связи с национальными рынками труда. Инвестиции в человеческий фактор еще в прошлом веке признаны приоритетными и перспективными. В российских условиях дисбаланс действий всех структур, связанных с воспроизводством и использованием трудовых ресурсов молодежи, с одной стороны, и отсутствие прогнозирования спроса на подготавливаемую рабочую силу в учебных заведениях, коррекции профессионально-качественных характеристик выпускников в соответствии с требованиями рынка труда – с другой, способствуют росту безработицы среди высокообразованной молодежи. Усилению напряженности на данном сегменте рынка труда способствовал мировой экономический кризис.

Контакты сферы образования и рынка труда можно упорядочить, если государство будет выступать в качестве посредника между вузами и работодателями, расплачиваясь с первыми за подготовку молодых специалистов финансовыми средствами, полученными в виде налогов или выплат от вторых. Теоретически это может выглядеть так: работодатель, уплатив соответствующую сумму государству, кредитует через бюджет сферу образовательных услуг, заказывая подготовку требующихся специалистов. Учебные заведения, получая бюджетные средства, готовят необходимых для работодателей специалистов. Однако на сегодняшний день на деле молодые специалисты сталкиваются с противоречиями, обусловленными корпоративной, ведомственной разобщенностью профессиональных образовательных структур, их замкнутостью и стремлением к самоизоляции, что отражается на содержательном, организационном, кадровом и финансовом обеспечении.

Для эффективной организации системы высшего профессионального образования необходимы специальные программы обучения, опирающиеся на высокий уровень научно-методических разработок проблем занятости, и специфическая форма организации учебы, а также кадровая подготовка контингента занятости – высокоспециализированные специалисты.

Потребность в гибкой системе высшего профессионального образования, отвечающей задачам информационного общества, диктует необходимость расширения круга источников финансирования. Наряду с государственным финансированием необходимо привлечение инвестиций в образование населения и бизнеса, которое не должно подрывать принцип доступности образования для всех социальных слоев и групп населения.

В последние годы в ряде вузов появились соответствующие службы, занимающиеся трудоустройством своих выпускников. Дальнейшее их развитие могло бы создать хорошую альтернативу неэффективной работе служб занятости в сфере трудоустройства молодых людей с высшим образованием. В коммерческих вузах центры трудоустройства появляются, исходя из их внутренних потребностей. Основная цель – трудоустроить своих выпускников, т.е. повысить престиж вуза на рынке образовательных услуг. По распоряжению Министерства образования РФ в ближайшее время государственные вузы также обязаны создать такие центры. В некоторых из них такие центры существовали задолго до указанного распоряжения и в настоящее время функционируют довольно успешно (МГУ, МГТУ им. Баумана, ГУ-ВШЭ).