Шрифт:
В отличие от периода холодной войны и биполярной системы, когда СССР конкурировал с США и оспаривал у них пальму первенства в военной и идеологической областях, стараясь оставаться сравнимой с ними по экономической мощи державой, сегодня Россия официально признает за Соединенными Штатами статус сверхдержавы и не оспаривает его. Комментируя обвинения во вмешательстве в американские президентские выборы 2016 г., В. Путин заметил: «Америка – великая держава, а не банановая республика, если я не прав – поправьте меня» [Путин.., 2016]. В совокупности внешнеполитических документов РФ, в выступлениях официальных лиц признается право США оказывать существенное влияние на международную повестку дня. Вместе с тем Россия неоднократно формулировала свои претензии не только по поводу конкретных внешнеполитических действий США, но и по поводу их усилий по сохранению «исключительной» позиции США в мировых делах, иными словами – мировой гегемонии.
С точки зрения России, США – сверхдержава с огромным влиянием, но не более. Россия не признает американоцентричную картину мира, в которой вся мировая система выстраивается вокруг США, а американское государство становится во главе мировой иерархии. Степень признания легитимности американского влияния на мировую политику и торговлю, с точки зрения России, напрямую зависит от того, насколько качественно и профессионально американцы осуществляют лидерство в интересах различных членов мирового сообщества.
Российская позиция неоднократно модифицировалась на протяжении последних трех десятилетий, но ее можно в самых общих чертах сформулировать следующим образом.
1. Если хотите быть лидером – будьте им, но делайте свою работу хорошо. Под «хорошо» имеется в виду качество управления мировыми делами, ответственность за свои действия, учет интересов основных игроков, поддержание стабильности, способность сконцентрировать усилия на наиболее важных в глобальном смысле делах, а не на частностях. Высокое качество управления включает также последовательность и независимость от внутриполитической конъюнктуры в США. От мирового лидера требуется видение перспективы, способность проводить устойчивую политику в течение десятилетий, умение находить приемлемые компромиссы между противоположными и часто конфликтными интересами, существующими в мире.
2. Не стройте свою политику на идеологемах, неприемлемых для большинства человечества. Признайте тот факт, что мир многообразен. Распространите свои принципы внутреннего устройства (демократия, защита прав меньшинств) на внешнюю политику. Откажитесь от идеологических установок, подчеркивающих вашу исключительность, так как в них содержатся элементы нацизма, что абсолютно неприемлемо. Прекратите вмешательство во внутренние дела суверенных государств, прекратите практику смены режимов, забудьте тезис об универсализме западных ценностей. Сделайте свою политику прагматичной и уважительной к интересам других и не претендуйте на некое моральное превосходство.
3. Отделите свою роль мирового лидера от своих коммерческих интересов. Лидерство не может быть корыстным, это моральная категория. Образно говоря, изгоните торгующих из храмов (ср. Мф. 21:12). Россию раздражает стремление Соединенных Штатов ставить «силы добра и демократии» на службу своим коммерческим интересам. Такая ситуация, по мнению России, ставит под вопрос искренность Америки в продвижении своих ценностей и наводит на подозрение, что «историческая миссия Америки по продвижению идеалов свободы» является лишь инструментом формирования для себя коммерческих преимуществ в мировой экономике.
4. Роль мирового гегемона (влиятельной державы) состоит в охране и поддержании существующего мирового порядка, а не в изменении его. Не надо менять мир. Он несовершенен, но искусственные изменения принесут больше бед, чем пользы. С точки зрения России, достаточно устойчивая модель международной системы была создана в Ялте по итогам Второй мировой войны. Главными преимуществами этой модели были ее стабильность и встроенный механизм по предотвращению узурпации власти частью участников. Усилия США по укреплению своего влияния и установлению своей гегемонии подрывают жизнеспособность ялтинской модели, ведут к узурпации власти в международной системе и никогда не будут полностью приняты крупными участниками глобальной системы управления.
Представляет ли собой проблему для России американская мощь и доминирующая роль США в мире? Скорее нет, чем да. Конечно, Россия предпочла бы видеть мир более равных по возможностям держав, чем наблюдается сейчас, однако она привыкла к существующему положению вещей и воспринимает его как данность.
Проблему для России представляет не сама американская мощь, а попытки США абсолютизировать этот статус, попытки (как реальные, так и сконструированные российским внешнеполитическим восприятием) официально закрепить за Соединенными Штатами статус гегемона.
К попыткам США повысить свою роль в области Realpolitik относятся разгром Югославии, Ирака, Ливии, не вполне понятные действия США в Сирии, стремление к развертыванию глобальной системы ПРО, расширение НАТО. Взаимодействуя с международными институтами, США стремятся либо окончательно политизировать их и взять под свой контроль (например, МВФ и Всемирный банк), либо действуют в обход там, где не имеют монополии на принятие решений (СБ ООН). К планам США по увеличению своего геоэкономического влияния следует отнести проекты по созданию ТТП и ТТИП (сейчас приостановлены); поддержку определенных инфраструктурных газовых проектов, вроде Южного транспортного коридора.