Шрифт:
Особенно важным при этом представляется умение вовлекать в стратегию правозащитную проблематику. Построение аргументации, направленной на обеспечение прав человека и гражданина, – принципиально важный навык для юриста независимо от конкретной области его работы. Для получения этого навыка недостаточно ознакомления с перечнями прав, закрепленными в текстах основных законов; необходим выход на практические механизмы их реализации и защиты. Органы конституционного контроля – важная часть именно такого механизма. Большинство споров, рассматриваемых этими органами, прямо или косвенно касаются защиты конституционных прав. Практически за любым конституционно-правовым вопросом, в том числе связанным с основами конституционного строя и организацией и функционированием власти, стоят права человека. Движение идей при этом является двусторонним: исходя из необходимости обеспечивать права человека могут быть сформулированы, например, определенные характеристики государства или принципы осуществления власти, а абстрактно формулируемые принципы конституционного государства могут применяться для обоснования защиты прав в определенном объеме на практике. Работа с судебными решениями, отражающими процессуальное движение спора и содержащими обоснование того или иного варианта его разрешения, поможет формировать у студентов-юристов способность соблюдать и защищать права человека и гражданина.
Представляются обоснованными предположения о том, что освоенная в рамках применения индуктивного метода преподавания (фактически выведенная самостоятельно) теория встретит у студентов более глубокое понимание, нежели та, суть которой была просто пересказана преподавателем и затем проиллюстрирована примерами [38] . В сущности, при изучении комплекса решений, подобранных так, чтобы демонстрировать значение и развитие правовых норм и принципов, студенты выступают в роли исследователей, открывающих для себя всю ценность права и занимающих более активную позицию в образовательном процессе, главная задача которого трансформируется из передачи знаний преподавателем в их освоение, приобретение обучающимися. В этом случае очевидно не только приобретение ими навыка учиться, но и развитие их исследовательского потенциала. На практике это означает одновременно и более активную позицию преподавателя, поскольку умение преподнести студентам сырой правовой материал, представленный в судебных решениях, и направить их к необходимым систематизированным умозаключениям относительно его содержания и значения требует больше усилий, чем систематизированное изложение материала в доктринальном ключе.
38
См.: Конституционные права в России: дела и решения: Учеб. пособие / Отв. ред. А. Шайо. М.: Институт права и публичной политики, 2002. С. 18–20.
Что касается получаемых правовых знаний, индуктивный метод использования в образовательном процессе судебных решений ориентирован на творческое осмысление студентами возникающих в реальности правовых проблем и путей их решения через теоретическое обобщение опыта различных государств. С этим связана и проблема формирования у студентов знаний и умений, необходимых для практической работы в качестве юристов. Только индуктивный метод включает в себя стадию синтеза или обобщения серии решений с целью: а) формулирования общего принципа, объясняющего каждое из них, или б) объяснения и оценки различающихся подходов разных судов или одного и того же суда, менявшего свою позицию с течением времени [39] . Эта стадия предполагает более глубокое изучение фактической основы конфликтных ситуаций и соответствующих правовых последствий и приобретение навыка выстраивать адекватный правовой ответ применительно к различным вновь возникающим жизненным обстоятельствам, что составляет ядро всех требуемых компетенций в сфере применения права.
39
См.: Calleros Ch.R. Op. cit. P. 104.
Индуктивный метод изучения судебных решений вносит свой вклад и в формирование компетенций в сфере правотворчества. Представляется неоправданной критика этого метода как минимизирующего изучение абстрактных правовых норм. В этом видится слишком узкий взгляд на обучение с использованием судебных решений. В действительности в ходе работы с решением анализируются все имеющие отношение к делу правовые нормы; многие органы конституционного контроля при оценке тех или иных правил или правоприменительных решений идут по пути учета общего контекста, системы нормативного регулирования конкретных общественных отношений; наконец, использование судебных решений вовсе не исключает изучение статутного права, напротив, решения помогают выделить его проблемные точки и сформулировать направления для его совершенствования в ходе правотворческой деятельности [40] .
40
См.: Garner D. The Continuing Vitality of the Case Method in the Twenty-First Century // Brigham Young University Education and Law Journal. 2000. № 2. P. 307–345, 313.
При всех плюсах индуктивный метод работы с судебными решениями имеет, однако, и ограничения по использованию, связанные прежде всего с объемом преподаваемого материала и временем, отведенным на его изучение в рамках учебной программы. Приходится признать, что анализ норм, примененных в деле, и выведение студентами содержащихся в решении принципов и доктрин даже при надлежащей направляющей работе преподавателя требуют больше времени, чем усвоение готового изложения им этих же идей. Даже если считать недостатки этого метода продолжением его достоинств, нельзя закрывать глаза на то обстоятельство, что при его использовании углубление знаний по какому-либо вопросу может происходить только за счет уменьшения широты охвата материала в целом.
Конечно, этот недостаток немедленно компенсируется самим же методом: студент, обученный работать с решениями по одной проблеме, сможет самостоятельно работать и по другим проблемам. Однако для базовых дисциплин такой подход не годится: преподаватель должен обеспечить надежную передачу всего объема содержания изучаемого предмета. Это не исключает самостоятельной работы студентов, однако к определению круга вопросов, оставляемых для самостоятельного изучения, требуется подходить с реалистичных позиций. Очевидно, что освещение в течение семестра всего материала по курсу, например, конституционного права зарубежных стран невозможно построить только на основе изучения судебных решений; лекции для такого широкого по содержанию курса остаются необходимыми. К этому следует добавить, что методика преподавания связана и с организационными аспектами построения обучения. Как показывает практика, активная работа студентов с судебными решениями может происходить только в небольших группах (до 25–30 человек). Разбирать решения, используя индуктивный метод, с потоком студентов в 150 человек представляется бесперспективной с точки зрения результатов задачей. Тем не менее такое положение вещей не исключает обращения (и на лекциях, и на семинарах) к судебным решениям органов конституционного контроля различных государств как к примерам, которые иллюстрируют применение на практике определенной нормы, или принципа, или модели регулирования общественных отношений и содержательно акцентируют идеи, дополняющие лекционный материал.
Более последовательное применение индуктивного метода работы с судебными решениями возможно в рамках специализированных курсов (например, преподаваемых в магистратуре). Сравнительно узкие по содержанию такие курсы предполагают вместе с тем более глубокое и комплексное изучение различных аспектов какой-либо конституционно-правовой проблемы. Баланс в соотношении материала, излагаемого преподавателем, и активного формулирования правовых проблем и путей их решения самими студентами на основе самостоятельного изучения различных источников, в том числе судебных решений, может быть смещен в сторону последнего.
3. Использование доктринальных источников
При освоении предлагаемых курсов планируется изучение также и доктринальных источников, связанных с разработкой проблем конституционного права. Исходя из общей идеи сравнительного конституционного права (построение различных моделей конституционно-правовых отношений и институтов) к работе привлечен широкий круг трудов ученых, в том числе представляющих зарубежную науку конституционного права. При изучении ответов различных государств на встающие перед ними вызовы представляется оптимальным учет материала, полученного, так сказать, из первых рук. Это особенно важно, когда речь идет о понимании того или иного широко сформулированного принципа, или доктрины, в конкретном государстве [41] . С учетом особенностей метода сравнительного конституционного права здесь могут быть подобраны материалы, в том числе исследующие политологический, исторический, общефилософский и другие аспекты развития конституционно-правовых отношений. Тем не менее акцент должен быть сделан на юридических трудах, освещающих различные теоретические конструкции в сравнении.
41
Gamper A. On the Justiciability and Persuasiveness of Constitutional Comparison in Constitutional Adjudication // Vienna Journal on International Constitutional Law. 2009. Vol. 3. № 3. P. 158.