Вход/Регистрация
Методические рекомендации по обучению работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
вернуться

Грищенко Ярослав

Шрифт:

Из перечисленных видов формирований два создаются, оснащаются и обучаются непосредственно организациями. Это нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). При этом следует отметить, что НАСФ привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций разного происхождения, в том числе и в мирное время, а НФГО формируются исключительно для решения вопросов гражданской обороны.

НАСФ обязаны создавать организации, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

• наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов;

• отнесение организации к категории особой важности, первой или второй категории по ГО;

• подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;

• размещение организации или в зоне возможного опасного химического заражения, или возможного опасного радиоактивного загрязнения, или возможного катастрофического затопления;

• отнесение организации к системе жизнеобеспечения муниципальных образований в военное время (энерго-, водо-, тепло-, газообеспечение).

Созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, НАСФ подготовлены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций на объектах промышленности. НАСФ первыми прибывают к месту ЧС или аварии, заранее подготовлены к выполнению аварийно-спасательных работ в конкретной организации, и это делает их вклад в ликвидацию последствий ЧС очень важным.

Правовые основы создания и деятельности НАСФ составляют федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожарной безопасности», другие законы и иные нормативные правовые акты.

Формирование НАСФ, обучение их личного состава, оснащение их необходимой техникой являются задачами и обязанностью руководителя организации [8]. НАСФ создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ, или по решению администраций организаций.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований [13] носит комплексный характер и включает в себя:

• обучение личного состава в организации в соответствии с Примерной программой обучения личного состава НАСФ, утвержденной МЧС России;

• обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;

• обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности;

• участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Организовать курсовое обучение личного состава НАСФ можно пошагово, с учетом следующих рекомендаций:

1. Разработать программу обучения на основе утвержденной МЧС примерной программы (Приложение 5). Программу курсового обучения, разработанную в организации на основе Примерной программы, согласовывать не требуется, однако организация может при необходимости консультироваться с территориальными органами МЧС и другими органами власти. Также необходимо учитывать, что программа должна включать в себя два блока – базовую и специальную подготовку. Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме как формированиями общего назначения, так и формированиями специального назначения, темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения конкретного НАСФ. Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы. Программа курсового обучения личного состава НАСФ, разрабатываемая в организации, подлежит уточнению не реже одного раза в 5 лет.

2. Единым приказом руководителя организации утвердить структуру НАСФ (отряды, команды, группы, звенья, посты), назначить руководителей (командиров) НАСФ и структурных подразделений НАСФ, провести зачисление граждан в личный состав НАСФ и утвердить учебную программу для личного состава (пример 4).

Пример 4. Образец приказа о создании НАСФ и проведении курсового обучения личного состава

3. Провести обучение личного состава НАСФ (за исключением руководителей и их заместителей, относящихся к работникам ГО и РСЧС и проходящих курсовое обучение в специализированных учебно-методических центрах) в организации, используя разрешенные формы и методы, включая электронное и дистанционное обучение. Занятия НАСФ организуют и проводят:

• теоретические, практические и тактико-специальные занятия – руководители НАСФ;

• занятия на учебных местах – командиры структурных подразделений НАСФ.

Обучение планируется и проводится по программе подготовки в рабочее время и в объеме не менее 20 часов. Учитывая характер деятельности НАСФ, основным методом проведения занятий являются практическая тренировка, упражнение. Теоретический материал изучается в объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом методические рекомендации по созданию, подготовке, оснащению НАСФ прямо рекомендуют использовать современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия для надлежащей эффективности обучения.

  • Читать дальше
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10

Ебукер (ebooker) – онлайн-библиотека на русском языке. Книги доступны онлайн, без утомительной регистрации. Огромный выбор и удобный дизайн, позволяющий читать без проблем. Добавляйте сайт в закладки! Все произведения загружаются пользователями: если считаете, что ваши авторские права нарушены – используйте форму обратной связи.

Полезные ссылки

  • Моя полка

Контакты

  • chitat.ebooker@gmail.com

Подпишитесь на рассылку: