Это первая и пока единственная книга по данной теме, которую мы постарались сделать максимально полезной и простой для понимания даже тем, кто не обладает глубокими познаниями в сфере жилищного права. Вместе с тем она содержит исчерпывающие сведения по подготовке и проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и может стать настольным справочником для сотрудников управляющих организаций, членов советов многоквартирных домов, предпринимателей, имеющих в своей собственности нежилые помещения и просто граждан, неравнодушных к судьбе своего имущества.
Процесс проведения общего собрания представлен в пособии в виде четкого алгоритма действий со стороны собственников и управляющих организаций. Удобная разбивка текста на смысловые блоки поможет вам быстро отыскать ответ на интересующий вопрос и выделить в нем наиболее важные моменты, а приведенные практические советы и обзор судебной практики позволят избежать типичных ошибок.
Из этого пособия вы узнаете, как правильно подготовиться к проведению общего собрания: соблюсти процедуру инициирования и информирования собственников, как определить повестку собрания, и откуда взять деньги на его проведение. Где получить реестр собственников, как определить необходимый кворум по разным вариантам повестки ОСС, как провести голосование и подсчет голосов, как правильно оформить итоговый протокол, какая ответственность предусмотрена за фальсификацию протокола общего собрания собственников и что делать жителям, если у них есть подозрение, что такое нарушение произошло… На эти и многие другие вопросы вы найдете ответы в этой книге.
Принятые сокращения
МКД – многоквартирный дом;
ОСС – общее собрание собственников помещений в МКД;
ОИ – общее имущества собственников в МКД;
УО – управляющая организация;
ДУ – договор управления МКД;
ТСН – товарищество собственников недвижимости;
ТСЖ – товарищество собственников жилья;
ГИС ЖКХ – государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;
ГЖИ – государственная жилищная инспекция (региональный орган государственного жилищного надзора (ГЖН));
ОМСУ – орган местного самоуправления;
РСО – ресурсоснабжающая организация;
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации;
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации;
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;
ПП РФ – постановление Правительства Российской Федерации;
ЕГРП – Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
ГКН – государственный кадастр недвижимости;
ЕГРН – Единый государственный реестр недвижимости (государственный информационный ресурс, содержащий данные об объектах недвижимости на территории Российской Федерации). С 1 января 2017 года ЕГРП и ГКН объединены в ЕГРН.
КС РФ – Конституционный суд Российской Федерации;
ВС РФ – Верховный суд Российской Федерации;
ВАС РФ – Верховный Арбитражный суд Российской Федерации.
Общие сведения
До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) приватизация жилья в стране шла полным ходом. Однако не было четкого понимания, что вместе с квартирой собственники получают еще и часть общего имущества на праве общей долевой собственности. Да и понятие это появилось вместе с ЖК РФ. До этого в законе о товариществах собственников жилья применялось понятие «кондоминимум».
Так что же это такое – многоквартирный дом и общее имущество собственников в нем? По сути это тот же частный дом, но соседей, проживающих в нем, может быть очень много. Соответственно, кроме жилых и нежилых помещений, у которых есть отдельные собственники, в доме есть еще много имущества, которым надо пользоваться сообща и содержать его тоже совместно. Это так называемое «общее имущество собственников в многоквартирном доме» (далее – ОИ). Проще говоря, все имущество (лестничные клетки, крыша, стены дома, чердаки, подвалы, инженерные коммуникации и системы, включая общедомовые приборы учета) в пределах дома и за стенами наших квартир – это и есть ОИ. Надо добавить сюда еще дворовую территорию, если она поставлена на государственный кадастровый учет, если же нет, то в общую собственность по закону входит только земля под домом.
К сожалению, без этого общего имущества проживание в МКД станет невозможным. Нельзя попасть в свою квартиру, минуя лестницу, да и жить под открытым небом без крыши также проблематично. Представьте, что однажды из нашего дома «испарятся» инженерные коммуникации для подачи электроэнергии, тепла, газа, холодной и горячей воды – сразу захочется сбежать куда-нибудь. Да и без канализации тоже не очень-то будет комфортно жить…
Собственники помещений в МКД совместно владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом.
Доля в праве общей собственности на ОИ в МКД собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (ч. 2 ст. 37 ЖК РФ). Проще говоря, продавая квартиру, Вы передаете и свои права на ОИ новому собственнику. При переходе права собственности на помещение в МКД доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника помещения равна доле предшествующего собственника такого помещения.
Важно!
Собственник помещения в МКД не вправе (ч. 4 ст. 37 ЖК РФ):
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на ОИ, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности.
Невозможность отчуждения доли собственника в праве общей собственности на ОИ установлена ч.2 ст.290 ГК РФ.