Таким образом, сущность потенциала конкурентного развития региона (рисунок 3) представляет собой деятельность, направленную на создание уникальных или редких рыночных преимуществ в условиях ограничений и противодействия со стороны внешних и внутренних условий, концентрация исключительных рыночных ценностей, способ превращения уникального потенциала в конкурентное преимущество. Это может быть обеспечено за счет совокупности обеспечивающих факторов или потенциалов, включая экономический, финансовый, стратегический, инвестиционный и креативный потенциалы.

Это может выражаться в следующих характеристиках региона:

– доля промышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

– налоговая база и возможность формирования регионального фонда развития;

– креативная база и доля инновационного бизнеса;

– институты рыночной экономики;

– инфраструктуры региона;

– качество человеческого капитала в части его рыночных составляющих, в том числе качества труда;

– сбалансированность регионального бюджета и муниципальных бюджетов как основа снижения финансового риска.

1. Конкурентный потенциал в своей основе имеет: эффективную национальную и региональную экономические системы; конкурентный рынок; предприятия, доминирующие на отраслевом рынке в части производительности, скорости рыночной реакции и качестве продукта, а также значительный экспортный потенциал.

2. Применительно к региону следует пользоваться не категорией конкурентоспособности, а креативной направленностью развития. Именно этот смысл вкладывается в понятие конкурентный потенциал, который есть деятельность, направленная на создание уникальных или редких рыночных преимуществ в условиях ограничений и противодействия со стороны внешних и внутренних условий, концентрация исключительных рыночных ценностей, способ превращения уникального потенциала в конкурентное преимущество. Конкурентный потенциал может характеризовать национальную экономику, регион, предприятие или конкретную личность, тогда как конкурентоспособность есть непосредственная характеристика, прежде всего, товаров или услуг, а в переносном смысле – предприятия, их производящего. Источниками конкурентного потенциала могут быть способ мышления, технология, организация бизнеса – все составляющие коммерческого процесса.

3. Понятие «конкурентоспособный регион» рассматривается как условный, служебный термин и имеет квази-рыночный характер, поскольку регион не является субъектом рынка. Регион не является ни территориальной корпорацией, ни даже ассоциацией. Регион, какой бы смысл не вкладывался в этот термин, является элементом (субъектом) экономической системы, а не рынка, на котором действуют и конкурируют товары и услуги предприятий и организаций, а не регионы.

Это относится и к пониманию конкурентоспособного региона с позиций М. Портера. В данном случае имеется в виду выгодное (наименее затратное) местоположение для размещения элементов (предприятий) цепочки создания ценности для транснациональных корпораций. Здесь речь идет не о конкурентоспособности региона, а о конкурентоспособности корпорации, где регион не субъект, а объект, не цель, а средство. Это – регион (место, страна), способствующий конкурентоспособности транснациональной корпорации, регион для корпорации.

4. Конкурентное развитие в наиболее общем виде может быть определено как переход от одного качественного состояния к другому, поэтому оно по необходимости приобретает экспериментальный характер, когда одновременно апробируются различные или противоположные решения с тем, чтобы актуально оценить их эффективность.

Количественные показатели роста в данном случае имеют второстепенный характер. Рост может происходить вместе с развитием или при его отсутствии. С другой стороны, регион может развиваться и не расти. Ограниченность ресурсов или замедление роста не ограничивают конкурентное развитие. Конкурентное развитие есть приобретение потенциала для достижения нового качества, что в современных условиях означает приоритет нематериальных активов (знания). Ограничение роста заложено в окружении объекта, но главные ограничения креативного развития содержатся в нем самом. Или: пределы роста экзогенны, лежат вне объекта; пределы развития – эндогенны, заложены в нем самом.

5. Наличие любых глобальных товаров или экспортного потенциала, включая энергоресурсы, оружие, ядерные и космические технологии, а также другие товары, востребованные на мировом рынке, является составляющей потенциала конкурентного развития, в том числе и высокоинтеллектуальных технологий.

Регионы являются объектами и субъектами экономического развития в одно и то же время, но не в одном и том же отношении. Как составляющие национальной экономики они являются, прежде всего, объектами управляемого извне развития даже при условии их самодостаточности.

Прежде всего, они являются объектами государственной региональной политики, которая в свою очередь представляет собой составную часть общенациональной политики, направленной на гармонизацию важнейших макроэкономических показателей и пропорций в региональном развитии.

Важнейшими направлениями государственного долгосрочного регулирования региональной экономики на современном этапе являются:

1) эффективное использование государственной собственности на средства производства и природные ресурсы;

2) поддержка и стимулирование роста в отдельных отраслях промышленности и регионах;

3) проведение общегосударственной инновационной политики;

4) регулирование товарных, ресурсных и финансовых рынков;

5) регулирование регионального развития.

Общенациональная политика формируется как система целей и задач органов власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, принципов, форм и механизма ее реализации.

Необходимость участия государства в производстве товаров и услуг, а также регулирование частного сектора объясняется несостоятельностью (провалами) рынка. Однако и государство обладает признаками несостоятельности (недостаточная информированность, ограниченный контроль над ответной реакцией частного сектора, ограниченный контроль над бюрократией, ограничениями, налагаемыми политическими процессами). Первостепенной задачей государства является: обеспечение юридических норм, регулирующих экономические процессы; производство товаров и услуг, госрегулирование и субсидирование частного сектора; продажа товаров и услуг; перераспределение доходов.