Необходимо сделать несколько предварительных замечаний. В книге существуют определенные схематизмы – без них невозможно на достаточном теоретическом уровне раскрыть избирательный процесс. В работе присутствуют умозрительные попытки смоделировать некоторые сюжеты в абстрактном пространстве, изложив их на бумаге. Многое нужно воспринимать как аналитические рассуждения или даже методологическое упрощение. Обращение к законодательной базе ограничено, так как это увеличивает статистический текст. Читатель, при необходимости углубленного изучения юридических аспектов, связанных с избирательной кампанией, может обращаться на сайт ЦИК 5 Украины или Верховной Рады Украины. В целом работа не предназначена для «чайников», также не является энциклопедией – не затрагивает все вопросы избирательной кампании, к тому же это не практическое пособие или учебник. Основная цель исследования – скромная попытка систематизировать умозаключения автора, раскрыв на основании анализа доступной ему литературы некоторые неясности и проблемы.

Политические выборы включают различные профессиональные знания. Сложно в рамках книги раскрыть и описать весь спектр того, что находится и в теоретической плоскости, и в границах опыта ограниченного круга специалистов. Предлагаемое исследование определенным образом будет полезно для разных типов участников избирательных кампаний. Многое, возможно, останется «за кадром» для новичков, либо уже пройденным ранее, на практике – для профессионалов. Материалы и некоторые данные исследования могут находить применение на выборах различного уровня в масштабах Украины и СНГ 6 .

Основная задача и смысл проведения политических выборов – это легитимизация действующего политического режима, а также всех существующих органов власти. Когда выборы становятся имитацией той или иной системы взглядов на развитие, а не реальным выбором большинства, возникает разочарование и недоверие не только к существующей власти, но и к политической системе вообще. Кроме указанного, необходимо помнить о борьбе за ресурсы и сферы влияния внутри элиты. Часто или в большинстве случаев наличие финансов и всех остальных условий превращается в ничто – при влиянии на конкретную избирательную ситуацию административного ресурса.

В последние 20 лет в рамках декларируемого научного плюрализма произошла основательная, по сравнению с предыдущим периодом, эволюция изучения проблемы политических выборов и избирательного процесса. Практическое развитие организации политических выборов, необходимость их регулирования, анализа и т. д. повлекла за собой изменения законодательства, методик, а также исследований, в которых осуществлен анализ избирательных кампаний и рассмотрены различные смежные аспекты. Современная литература, в которой рассматриваются политические выборы, достаточно обширна – это различные исследования академического характера, в них разъясняются основные категории и понятия, связанные с данным вопросом. Кроме указанной литературы, широко представлены работы, раскрывающие практическую сторону избирательного процесса, написанные авторами – непосредственными участниками избирательных кампаний. Стоит заметить, что на сегодняшний день не предлагается ни одного комплексного исследования посвященного проблеме организации политических выборов в рамках округа депутата Верховной Рады Украины.

Использованную в книге литературу можно разделить на различные по содержанию и значению работы. Для удобства описания существующие исследования разобьем на несколько категорий.

Политология, категориальный аппарат. В рамках исследования присутствует обращение к литературе общего политологического содержания – это отечественные и российские учебники по политологии, в которых с точки зрения академической науки раскрываются проблемы и понятия политики, описывается история становления политической науки, раскрывается история становления политических теорий и политической философии, дается категориальный анализ понятий, которые существуют в рамках политической действительности, оцениваются теоретические основы политических выборов и т. д. [16; 33; 57; 84; 92; 104; 106; 107; 108; 109; 119; 129; 139].

Остановимся на учебнике С. Д. Гелея [28]. Кроме общей политологии, в нем сделан упор именно на украинские реалии. Раскрыто применение мажоритарной избирательной системы в мировой практике и в Украине в частности. Важным является уточнение понятия «мажоритарная система», которая предполагает определение победителя по большинству голосов, полученных в избирательном округе. Избирательные округа при использовании мажоритарной системы чаще всего бывают одномандатными. Очень редко встречаются многомандатные [28, с. 204]. Мажоритарная система может быть: абсолютного большинства – кандидат для победы должен набрать более 50% голосов (действовала в Украине до 1998 года); относительного большинства – побеждает тот, кто набрал больше всех остальных претендентов в народные избранники на округе, возможен нижний порог, при котором выборы в округе считаются действительными; квалифицированного большинства – применятся только в многомандатных округах, при такой системе в процессе выборов исключается тот кандидат, который набрал меньше первых мест, процедура длится до тех пор, пока кандидаты не наберут необходимое количество голосов по системе абсолютного большинства [28, с. 204]. Согласно новому ЗУ 7 от 17.11.2011 г. № 4061-VI «О выборах народных депутатов Украины», половина или 225 депутатов Верховной Рады избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах [118, п. 3.2, ст. 1]. Нижний порог явки законом не установлен.

В исследовании В. Мейтуса «Политическая партия: стратегия и управление» [75] можно изучить работу политической партии во время и между выборами в границах отдельных административных территориальных образований [75, с. 287]. Подобный опыт может быть использован при строительстве избирательного штаба и полевой организации на округе депутата Верховной Рады Украины, кроме того, в книге поднимаются вопросы политической стратегии, планирования, политического имиджа и т. д.

В работе А. С. Ахременка [5] предлагается комплексное исследование проблемы политического анализа, автор широко применил социологические методы для поиска путей решения проблем политического прогнозирования. Среди подобных исследований проблемы применения политического анализа в рамках прогнозирования избирательного процесса можно выделить работу К. В. Симонова [123] и научную статью С. И. Васильцова [23], в которой предложены различные определения понятия «политический анализ», существующие в современной политологии.

О политических выборах и смежных проблемах. На сегодняшний день существует обширный объем литературы о политических выборах. К их числу относятся разнообразные учебные пособия и руководства по электоральным технологиям, мемуары политтехнологов и консультантов, методические материалы, а также монографии и сборники статей, исследующие политические выборы и связанные с ними аспекты политического процесса [10; 21; 22; 25; 26; 32; 46; 55; 66; 67; 79; 80; 81; 82; 111; 125; 133; 136; 137; 147]. Кроме указанных выше, можно сказать о работах российских авторов, в которых раскрывается практическая сторона избирательного процесса. Это исследования К. С. Жукова [47], А. А. Максимова [70], А. Санаева [122] и коллективная работа авторов В. Г. Игнатова, Н. П. Кутырева и др. «Технология избирательных кампаний» [132]. Организация выборов рассматривается авторами в комплексе – от стадии вхождения и до завершения избирательной кампании. В работах раскрываются стратегические аспекты и вопросы анализа групповых предпочтений избирателей; показаны методики проведения социологических исследований; рассмотрены правовые вопросы избирательных кампаний (опыт РФ 8 ) и проблемы работы избирательных комиссий; показано, как организовать цикл выступлений кандидата в округе; освещены вопросы политической рекламы; предлагаются образцы и шаблоны необходимых документов и многое другое.