Шрифт:
Речь идет о следующих законах, регулирующих деятельность организаций соответствующих видов:
кредитные организации – Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ; в настоящем комментарии обозначается как Закон о банках) и Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [94] ;
94
СЗ РФ, 2002, № 28, ст. 2790.
страховые организации – Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в настоящем комментарии обозначается как Закон о страховом деле);
клиринговые организации – Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» [95] ;
специализированные финансовые общества, специализированные общества проектного финансирования, профессиональные участники рынка ценных бумаг – Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [96] (гл. 2 «Виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» и 31 «Специализированное общество»);
95
СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 904.
96
СЗ РФ, 1996, № 17, ст. 1918.
акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственные пенсионные фонды – Федеральные законы от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» [97] и от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» [98] ;
иные некредитные финансовые организации – Федеральные законы от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» [99] , от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» [100] , от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» [101] , от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» [102] , от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» [103] и др.;
97
СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2071.
98
СЗ РФ, 2001, № 49, ст. 4562.
99
СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4870.
100
СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 3992.
101
СЗ РФ, 2009, № 29, ст. 3627.
102
СЗ РФ, 2010, № 27, ст. 3435.
103
pravo.gov.ru, 2013, 23 декабря.
АО работников (народных предприятий) – Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в настоящем комментарии обозначается как Закон о народных предприятиях).
В отношении нормы п. 4 комментируемой статьи следует иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 94 комментируемого Закона впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов перечисленные в данной норме акционерные общества действуют на основании правовых актов РФ, принятых до введения в действие комментируемого Закона (см. коммент. к указанной статье).
В соответствии с п. 5 комментируемой статьи особенности создания АО при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются федеральным законом и иными правовыми актами о приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ. Особенности правового положения АО, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, акции которых находятся в собственности России, субъектов РФ, муниципальных образований или в отношении которых используется специальное право на участие России или субъектов РФ в управлении указанными АО («золотая акция»), определяются федеральным законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В отношении данных положений в п. 2 постановления Пленума ВАС России от 18 ноября 2003 г. № 19 разъяснялось следующее:
при разрешении споров с участием АО, указанных в п. 5 комментируемой статьи, следует иметь в виду, что на законодательном уровне особенности их создания и правового положения до 26 апреля 2002 г. определялись Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» [104] , а с 27 апреля 2002 г. они регулируются вступившим с этой даты в силу Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации);
104
СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3595.
в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ по вопросам, подлежащим согласно этому Закону регулированию другими федеральными законами, до принятия и вступления в силу таких законов продолжали действовать ранее изданные нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ в части, не противоречащей законодательству РФ. Исходя из этого для указанных обществ в период действия Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ сохраняли силу в соответствующей части Указы Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» [105] , от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» [106] , от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» [107] и др.;
105
САПП РФ, 1994, № 1, ст. 2.
106
СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1478.
107
СЗ РФ, 1996, № 35, ст. 4142.
в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ особенности создания и правового положения ОАО, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности, определены соответственно статьями 37 и 39 указанного Закона. Особенности правового положения АО, в отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»), регулируются статьей 38 указанного Закона;
в соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ в уставе ОАО должны быть учтены требования комментируемого Закона и особенности, определенные данным Законом;