Юаньский литератор Чжан Яньхао сравнивает создавшееся положение с правлением Хубилая: «В период правления Хубилай-хагана назначали чиновников на должности по их деловым качествам и способностям, а ныне не соблюдают этого правила и присваивают людям чины в нарушение закона. В период правления Хубилай-хагана не наказывали тех, кто делал хагану представления, а ныне казнят их, не разбираясь в причинах. В период правления Хубилай-хагана выпускали бумажные деньги на установленные суммы, а ныне выпускают их в любое время и столько, сколько требуется. В период правления Хубилай-хагана налоги и повинности были фиксированными, а ныне [с налогоплательщиков] берут их в любое время и [отбирают] все дочиста» [488] .

Как отмечается в китайских источниках того времени, после Хубилай-хагана ухудшение политического положения в стране, громоздкость придворной администрации, несоблюдение законов, нарушение порядка избрания хаганов, разбазаривание и расхищение казенных средств уже стали жизненно важными вопросами [489] .

За 25 лет, с 1308 г., когда хаганский престол занял Хайсан-кулуг, по 1333 г., когда был коронован Тогон-Тэмур, находилось на престоле восемь хаганов, из них шесть сменили друг друга всего за пять с небольшим лет — с 1328 по 1333 г.

Тэмур-хаган назначил своего внука Хайсана наследником престола и, присвоив ему титул хуан-тай-цзы — «хаганский сын-наследник», отправил его в Каракорум. Но после скоропостижной смерти Тэмур-хагана его хатун Бурхан, пользуясь пребыванием Хайсана в далеком Каракоруме, составила тайный заговор, чтобы сделать хаганом своего любовника нояна Ананду. Аюрбарибада, узнавший о заговоре, спешно прибыл в Ханбал-гасун со своими войсками, казнил Бурхан и Ананду и возвел на хаганский престол вызванного им Хайсана [490] .

Хайсан после вступления на хаганский трон, в свою очередь, оценил заслуги младшего брата и сделал Аюрбарибаду наследником престола [491] . При этом он доверил ему поставить на престол после его смерти сына Хошилу. Но, став хаганом, Аюрбарибада не выполнил завещания старшего брата и назначил наследником своего сына Шидэбалу. Сторонники братьев, борясь за хаганский трон, стали подкупать нужных людей ассигнациями и уничтожать кандидатов на престол. Крупные чиновники без всякого разрешения хагана [492] выпускали бумажные деньги и раздавали их нужным людям. Все это привело к тому, что при Аюрбарибаде было выпущено бумажных денег на 500 тыс. связок серебра [493] .

Шидэбала «просидел» на хаганском троне всего только три года и был отравлен нояном Тэгши из рода Гаммалы. Ноян Тэгши, в руках которого была сосредоточена государственная власть при дворе, возвел на трон сына Гаммалы Есун-Тэмура [494] . Таким образом порядок наследования монгольского престола был окончательно нарушен, влиятельные крупные придворные нояны сами стали решать, кого поставить хаганом. После кончины Есун-Тэмура монгольские нояны во главе с Даолаша [495] возвели на трон в Шанду сына хагана Раджапику. Но командующий войсками гарнизона Ханбалгасуна, пользовавшийся большой властью, Эл-Тэмур тем временем составил тайный заговор с целью возвести на трон сына Хайсана Туг-Тэмура. В 1328 г. приверженцы Даолаша и Эл-Тэмура сразились между Ханбалгасуном и Шанду. Даолаша потерпел поражение, и Раджапика сдался на милость победителя и передал ему свою хаганскую яшмовую печать.

Ноян Эл-Тэмур вступил в сговор со вторым сыном Хайсана Туг-Тэмуром, готовясь захватить престол для своего сообщника. Но когда о заговоре стало известно во дворце Хошилы, последний объявил о том, что он был возведен на хаганский престол в Каракоруме. По пути в Ханбалгасун во главе своих главных сил он был отравлен лазутчиком, которого выслал навстречу ему младший брат Туг-Тэмур [496] .

По восшествии на престол Туг-Тэмур по совету нояна Эл-Тэмура тотчас же казнил жену старшего брата Хошилы и сослал его сына Тогон-Тэмура в Корею [497] .

После того как замыслы Эл-Тэмура, предпринятые от имени Туг-Тэмура, осуществились, хаган стал ему не нужен. Вскоре Туг-Тэмур был убит, его хатун Эл-Тэмур взял себе в жены.

Эл-Тэмур хотел возвести на хаганский престол сына Туг-Тэмура Эл-Тэгуса, но мать не согласилась, боясь, что сына убьют. Обычно великих ханов, занявших престол, убивали в молодые годы. Тогда Эл-Тэмур и его окружение решили поставить хаганом сына Хошилы Тогон-Тэмура, но тот находился в далекой Корее. В результате хаганом стал его шестилетний брат Ириджинбал, который продержался на троне 52 дня. После убийства Ириджинбал а был поставлен на престол 12-летний Тогон-Тэмур.

В период ханствования малолетнего Тогон-Тэмура вся государственная власть сосредоточилась в руках крупных придворных сановников. Согласно источникам, один из них, Баян, пользовался наибольшей властью. Он всегда поступал по своему произволу и перебил много китайцев. В «Юань ши» сообщается, что однажды к нему пришла шаманка и после гадания сказала: «Баян, ты умрешь от рук южных китайцев». Тогда Баян истребил множество южан-китайцев. Не случайно монголы говорили: «Мы и не слышим про Тогон-Тэмур-хагана, а вот Баян — этот нам знаком!» [498] .