Возможна альтернативная подсудность (по выбору истца) по делам о расторжении брака, об установлении отцовства, о лишении родительских прав.

Дела об усыновлении рассматриваются по месту жительства или места нахождения ребенка.

ОЗАГС рассматривает заявления о расторжении брака между супругами, не имеющими несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного из супругов, если другой признан безвестно отсутствующим, недееспособным, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет (ст. 19 СК РФ).

ОЗАГС рассматривает заявление о перемене имени при отсутствии спора (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; ст. 58–59 СК РФ; ст. 19 ГК РФ).

ОЗАГС регистрируют рождение и смерть гражданина (гл. 2, 8 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»)

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются, в частности, предметом иска (заявления), существом возражений, применяемой нормой материального права.

Уже на стадии принятия заявления следует определиться с обстоятельствами, имеющими значение для дела. Если же ситуация, опыт, профессиональные навыки не позволили это сделать, то необходимо впоследствии при подготовке дела к судебному разбирательству установить такие обстоятельства, а также в период судебного разбирательства. Для определения обстоятельств, имеющих значение для дела, судье следует исходить из:

– существа утверждений и возражений (предмет, основание иска, суть возражений, предмет, основания встречного иска);

– правового положения лиц, участвующих в деле;

– норм материального права, подлежащих применению.

– иных обстоятельств, определяемых в зависимости от ситуации и специфики правоотношения.

Приведем обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по некоторым категориям дел, возникающим из семейных правоотношений.

О признании брака недействительным:

– основания недействительности (фиктивность – в чем она состоит; нарушение запретов – каких именно; несоблюдение условий – каких именно);

– когда и каким ОЗАГС был зарегистрирован брак;

– правомочие лица на обращение в суд;

– иные, в зависимости от ситуации.

О лишении родительских прав:

– в чем состоит объективная сторона семейного правонарушения: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (в чем заключалось уклонение); злоупотребление родительскими правами (в чем оно выражалось); жестокое обращение с ребенком (в чем оно состоит) и т. д. (ст. 69 СК РФ);

– имеется ли вина в форме умысла;

– наличие другого родителя;

– содержание ребенка;

– невозможно ли применение иных мер воздействия;

– другие обстоятельства, в зависимости от ситуации.

Отметим, что 14.07.2020 в Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона № 989008-7, которым предлагается изменить основания для лишения родительских прав. Такие основания сводятся к следующему:

1) вступление в законную силу обвинительного приговора суда, постановления (определения) суда или постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 25.1, п. 3 ч. 1 ст. 27 или ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении родителя, совершившего умышленное преступление против жизни или здоровья либо против половой неприкосновенности и половой свободы своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи, либо против половой неприкосновенности и половой свободы указанных лиц;

2) истечение установленного судом срока ограничения родительских прав родителя, если до истечения указанного срока суд не примет решение об отмене ограничения родительских прав и возвращении ребенка родителю либо о продлении срока ограничения родительских прав [11] .

Об ограничении родительских прав:

– обстоятельства, подтверждающие, что оставление ребенка с родителем опасно для здоровья или жизни ребенка;

– зависят или не зависят от родителя обстоятельства, свидетельствующие о том, что оставление ребенка с родителем опасно для его здоровья или жизни (болезнь; противоправное поведение и т. п.);

– наличие другого родителя;

– другие обстоятельства (ст. 73 СК РФ).

Отметим, что 14.07.2020 в Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона № 989008-7, которым предлагается изменить основания ограничения родительских прав. Они сведены к следующему:

1) уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при неоднократной неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей;