Намечались мероприятия по рассредоточению и маскировке самолетов на аэродромах. Народным комиссаром обороны Союза ССР 14-19 июня 1941 г. были даны указания командованию приграничных военных округов вывести с 21 по 25 июня фронтовые управления на полевые командные пункты. 19 июня были отданы приказы о начале маскировки аэродромов, воинских частей, важных объектов, об окраске в защитный цвет танков, машин, а также о рассредоточении авиации{23}.

Однако внезапное и вероломное нападение фашистской Германии нарушило проведение большинства осуществляемых мероприятий по коренной реорганизации и перевооружению Советских Военно-Воздушных Сил. Именно по этой причине авиация западных приграничных военных округов с началом войны оказалась в весьма тяжелом положении. Строительство многих аэродромов было не закончено, маневр авиации ограничен, а перестройка авиационного тыла на новую систему обслуживания проведена не полностью{24}. Стремление командования ВВС проводить освоение новых типов самолетов, поступавших с заводов, непосредственно на аэродромах западных приграничных военных округов приводило к скапливанию большого числа устаревших самолетов на аэродромах, расположенных недалеко от государственной границы.

На отдельных аэродромах Западного и Киевского особых военных округов находилось до 100 и более самолетов. В процессе переучивания значительная часть самолетов устаревших конструкций на этих аэродромах оставалась без экипажей. По этой причине самолеты не могли подняться в воздух в момент нападения врага и являлись незащищенными объектами воздействия немецкой авиации. Все это резко ограничивало боевые возможности советских ВВС.

Отражение нападения агрессора с запада Советским Верховным командованием возлагалось на войска Ленинградского, Прибалтийского особого, Западного и Киевского особых военных округов и Одесского военного округа, на Военно-Воздушные Силы, а также на три флота - Северный, Краснознаменный Балтийский и Черноморский.

Прикрытие тыловых объектов от ударов с воздуха в западной приграничной полосе должны были осуществлять те соединения и части войск противовоздушной обороны страны, которые были объединены в пять зон ПВО: Северную, Северо-Западную, Западную, Киевскую и Южную. Для противовоздушной обороны из состава ВВС было выделено специальным назначением 40 истребительных авиационных полков, имевших в своем составе около 1500 самолетов{25}.

В западных приграничных военных округах находилось 170 дивизий (103 стрелковых, 40 танковых, 20 моторизованных, 7 кавалерийских) и две бригады. Эта группировка насчитывала 2680 тыс. человек, 37,5 тыс. орудий и минометов, 1475 танков новых типов (KB и Т-34), 1540 боевых самолетов новых типов, а также большое число устаревших конструкций{26}.

К началу войны Военно-Воздушные Силы Советской Армии состояли из авиации Главного командования (дальней бомбардировочной авиации), фронтовой авиации (ВВС военных округов), армейской (ВВС общевойсковых армий) и войсковой (корпусных авиаэскадрилий). Авиация Главного командования составляла 13,5%, авиация сухопутных войск - 86,5% (фронтовая - 40,5%, армейская - 43,7, войсковая- 2,3%).

Соотношение родов авиации в составе ВВС западных военных округов: истребители - 59%, бомбардировщики - 31, штурмовики - 4,5, разведчики -5,5%{27}.

ВВС приграничных военных округов возглавляли: Ленинградского - командующий генерал-майор авиации А. А. Новиков, начальник штаба генерал-майор А. П. Некрасов; Прибалтийского особого - командующий генерал-майор авиации А. П. Ионов и начальник штаба генерал-майор авиации С. П. Синяков; Западного особого - соответственно генерал-майор авиации И. И. Конец и полковник С. А. Худяков; Киевского особого - генерал-лейтенант авиации Е. С. Птухин и генерал-майор авиации Н. А. Ласкин; Одесского - генерал-майор авиации Ф. Г. Мичугин и генерал-майор авиации А. 3. Устинов. Командующие и начальники штабов ВВС приграничных военных округов были опытные и в оперативном отношении хорошо подготовленные военачальники.

ВВС внутренних военных округов, расположенных за приграничными военными округами, возглавляли: Московского - командующий полковник Н. А. Сбытов, начальник штаба полковник А. Н. Бурцев; Орловского - соответственно полковник Н. Ф. Науменко и полковник А. Ф. Ванюшин; Харьковского - генерал-майор авиации С. К. Горюнов и полковник М. А. Белишев; Северо-Кавказского - генерал-майор авиации Е. М. Николаенко и полковник Н. В. Корнеев; Закавказского генерал-лейтенант авиации С. П. Денисов и комбриг С. П. Лаврик.

Таблица 5. Состав ВВС западных приграничных военных округов на 22 июня 1941 г.*

Военный округ Авиадивизии Авиаполки** КА БАД ИАД САД всего БАП ИАП ШАП Разведывательные всего ЛенВО 1 3*** 4 8 9/1 13/4 1 1 24/5 4 ПрибОВО - 1 4 5 8/1 8/3 2/1 1 19/5 9 ЗапОВО 2 1**** 3 6 13/2 12/5 2/1 2 29/8 8 КОВО на 1.06.1941 3 2 5 10 11/4 17/5 2/1 2 32/10 11 ОдВО на 1.06.1941 - -***** 3 3 7/2 7/4 _ 1 15/6 4

* 50 лет Вооруженных Сил СССР М , 1968, с 238, 251

** В числителе показано всего авиационных полное, в знаменателе - на самолетах новых типов переучивались

*** В том числе две ИАД ПВО

**** Формировались две ИАД и одна БАД

***** Формировались две ИАД

На Дальнем Востоке накануне войны существовал Дальневосточный фронт{28}, командующим ВВС был генерал-лейтенант авиации К. М. Гусев, начальником штаба генерал-майор авиации Я. С. Шкурин.

ВВС внутренних военных округов в своем составе имели несколько авиационных соединений и частей, оснащенных устаревшей авиационной техникой, и большое число авиационных школ и училищ. С началом войны на территории внутренних военных округов формировались авиационные полки, дивизии и авиационные группы и отправлялись на фронт.