По сравнению с 2021 годом выявлено меньше суммовых нарушений, а количественных больше.

Структура нарушений

1. Бухгалтерский учет

Выявлено 705 фактов нарушений на сумму 736,5 млрд рублей (83,2 %).

Среди них основную долю занимают нарушения в части бюджетной, бухгалтерской(финансовой) отчетности (591,1 млрд рублей).

Необходимо отметить, что по результатам контрольных мероприятий главными администраторами средств федерального бюджета были внесены соответствующие корректировки в бюджетную отчетность.

Типичными, как и в предыдущие годы, явились нарушения правил ведения бухгалтерского учета (86,8 млрд рублей), нарушения при оформлении и ведении регистров бухгалтерского учета (36,3 млрд рублей), нарушения при оформлении фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами (22,3 млрд рублей).

2. Нарушения при формировании и исполнении бюджета

Выявлено 245 фактов нарушений и недостатков, связанных с формированием бюджета.

Наиболее характерными из них являются: нарушения порядка ведения реестра расходных обязательств, нарушения при формировании обоснований бюджетных ассигнований, применения бюджетной классификации, и другие.

Особое внимание Счетной палаты было сфокусировано на особенностях планирования федерального бюджета и его сбалансированности, оценке обоснованности проектируемых расходов, их антикризисной направленности, перераспределении средств, приоритетности дополнительных расходов.

По результатам проверок исполнения бюджета выявлено 1 216 фактов нарушений на сумму 74,9 млрд рублей (8,5 %), среди них превалируют нарушения при предоставлении и использовании субсидий юридическими лицами (32,8 млрд рублей).

3. Межбюджетные трансферты

Такие нарушения носят системный характер,

К ним относятся в том числе факты нарушений:

– порядков, правил и соглашений о предоставлении субсидий,

– связанные с несоблюдением условий предоставления субсидий,

– недостижением получателями субсидий показателей,

– непредставлением отчетов,

– недостаточностью проводимой работы по обеспечению взыскания в доход бюджета остатков субсидий прошлых лет.

Кроме того, выявлены нарушения на сумму 1,0 млрд рублей в части несоблюдения целей, условий и порядка предоставления подведомственным учреждениям субсидии на иные цели, а также осуществления контроля за их использованием.

Значительное число нарушений, которые также выявляются на системной основе, составляют нарушения при предоставлении межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов (3,4 млрд рублей).

В большей степени это: нарушения в части ненадлежащего контроля главных распорядителей средств федерального бюджета за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашениями, которые могут снижать эффективность мер государственной поддержки регионов.

4. Государственное задание

Нарушения при формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений зафиксированы в объеме 0,5 млрд рублей.

На регулярной основе выявляются нарушения в части ненадлежащего осуществления ведомствами государственных задач и функций (30,9 млрд рублей), нарушения, допущенные главными администраторами доходов федерального бюджета по исполнению бюджетных полномочий (3,1 млрд рублей).

5. Нарушения в сфере государственных закупок

Выявлен 641 факт нарушений в этой сфере на общую сумму около 20 млрд рублей (2,3 %).

В структуре нарушений по закупкам превалируют нарушения, связанные:

– с внесением изменений в контракты с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации (10,1 млрд рублей);

– с неприменением мер ответственности к недобросовестным исполнителям контрактов (8,1 млрд рублей);

– с невыполнением условий контрактов (1,1 млрд рублей).

В рамках мероприятий Счетной платы также были рассмотрены вопросы ценообразования в сфере закупок; нарушения, связанные с определением и обоснованием начальной(максимальной) цены контрактов, составили 0,4 млрд рублей.

6. ФАИП

в ходе проверок Счетной палатой выявлен ряд нарушений при реализации федеральной адресной инвестиционной программы, препятствующих эффективности инвестиционных расходов бюджета.

Указанные проблемы приводят к увеличению сроков или к невозможности осуществления строительства, увеличению его стоимости, перераспределению значительных объемов средств, предусмотренных на реализацию ФАИП, а также повышению итоговой стоимости объектов.