Есть проблемы, требующие нормативного урегулирования. Так, нормативы обеспеченности регионов лесопожарной техникой, на основе которых осуществляется расчет финансирования, не учитывают региональные особенности отдельных субъектов Российской Федерации, в том числе их природно-климатические и ландшафтные характеристики. В результате по одним регионам нормативы оказались избыточны, а по другим – недостаточны. Это, в свою очередь, создает риски неэффективного использования приобретенных технических средств.

В рамках ФАИП в 2018–2021 годах введено в эксплуатацию 13 объектов инфраструктуры ВВТ, в том числе: «Техническое перевооружение насосных станций канала имени Москвы»; «Шлюзы № 13-16 Городецкого гидроузла. Привод верхних рабочих ворот. Нижние двустворчатые ворота. Реконструкция»; «Шлюзы № 13-16 Городецкого гидроузла. Ремонтные плавучие затворы (батопорты). Реконструкция»; «Реконструкция гидроузла № 8 Волго-Донского судоходного канала»;

«Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала. II этап»; «Техническое перевооружение насосной станции № 32 Волго-Донского судоходного канала, агрегат №3»; «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Северо-Двинской шлюзованной системы. 1 этап (Шлюз № 2)»; «Реконструкция гидроузла Белоомут»; «Земснаряд 1000 О2,0 (лед 40) А проект № RDB 66.42»; «Промерное судно класса РРР «Рмс1,2А» проекта № 3330» – 3 единицы; «Обстановочное судно класса «М 3.0 (лед 30) А» проекта № 3265»; «Танкер-бункеровщика-экологического судна класса РРР «М 3,0 (лед 30) А» проекта № RT37»; «Многочерпаковый шаландовый земснаряд класса «Р1,2 (лед 10) А» проекта 3409 «Леонид Быков».

Расходы на невостребованную проектную документацию и проектную документацию, не прошедшую государственную экспертизу, составили 1 358 002,8 тыс. рублей, что свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов, созданных за счет средств федерального бюджета.

Учитывая изложенное, Росморречфлотом не обеспечено надлежащее исполнение мероприятий ФЦП «ГЛОНАСС». Целевые индикаторы и ожидаемые результаты в части Агентства не достигнуты. Часть приобретенного оборудования на сумму 285 559,4 тыс. рублей, позволяющего повысить уровень безопасности судоходства, эффективность навигационно-гидрографического обеспечения, производство путевых работ и дноуглубительных работ, а также уменьшить эксплуатационные расходы,

не используется, что свидетельствует о неэффективном использовании Росморречфлотом имущества, приобретенного за счет средств федерального бюджета.

Неприменение результатов инвентаризации фонда лесовосстановления может повлечь неэффективное использование средств федерального бюджета на сумму 309,9 млн рублей на 2019 год, 317,6 млн рублей– на 2020 год, 354,4 млн рублей– на 2021 год.

В связи с невыполнением регионами пунктов 77 и 78 Правил № 438 существует вероятность утраты созданными объектами лесного семеноводства своих свойств и неэффективного использования лесных участков в составе земель лесного фонда, которые находятся в федеральной собственности.

Указанное пересечение предусмотрено проектной документацией, имеющей положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 8 ноября 2010 г. № 1074-10/ГГЭ-6683/04, и откорректированной проектной документацией, имеющей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 27 февраля 2019 г. № 50-1-1-3-004247-2019. Стоимость вложений по строительству указанного пересечения составило 138,9 млн рублей за счет субсидии из федерального бюджета.

При этом в ходе проверки установлено, что со стороны садового некоммерческого товарищества «Пеленг-Борисово» указанное пересечение имеет тупиковое направление и упирается в лесополосу, съездов на ЦКАД не предусмотрено, подъезд к СНТ «Пеленг-Борисово» отсутствует, что свидетельствует о неэффективном планировании Госкомпанией дорожных работ.

В соответствии с договором от 26 февраля 2014 г. № ЦУП-2014-133 стоимостью 86,8 млн рублей, заключенным с ООО «Стройновация», проводилась корректировка указанной проектной документации. По состоянию на 1 октября 2021 года в рамках указанного договора Госкомпанией принято и оплачено работ на сумму 38,8 млн рублей (в 2017 году договор расторгнут).

Кроме того, согласно договору от 2 апреля 2018 г. № ЦУП-2018-310 стоимостью 505,2 млн рублей, заключенному с ООО «ИнжПроектСтрой», со сроком завершения работ до 20 января 2019 года осуществлялась дальнейшая корректировка указанной проектной документации. По состоянию на 1 октября 2021 года Госкомпанией принято и оплачено работ на сумму 389,7 млн рублей.

По 1 этапу строительства объекта (ПК 0+00 – ПК 33+00) получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 21 июля 2020 г. № 23-1-1-3-033288-2020. По 2 и 3 этапу (ПК 33+00 – ПК 126+62,88) получено отрицательное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 7 августа 2020 г. № 00117-20/РГЭ-21781/604.

По состоянию на 1 октября 2021 года общий объем затрат Госкомпании на разработку проектной документации (с учетом корректировок) по строительству автодороги «Цемдолина – ул. Портовая» составил 677,3 млн рублей.

Осуществление Госкомпанией корректировки проектной документации при отсутствии в Программных документах ресурсного обеспечения на строительство объекта может привести к неэффективному использованию субсидии из федерального бюджета, а также к дальнейшему увеличению стоимости указанной проектной документации, увеличению стоимости строительства объекта в целом (за счет необходимости корректировки проектных решений, включая выявление новых инженерных сетей и других работ).

Анализ объектов незавершенного строительства Госкомпании (счет 08.03 «Строительство объектов основных средств») показал, что по 8 объектам капитальных вложений числятся затраты по разработке проектной документации, сформированные более трех лет назад, на общую сумму 416,2 млн рублей.