Слово imperium происходит от глагола impero, — аге — приказывать, повелевать. Так, например, домовладыка, глава фамилии (pater familias) обладал ius imperandi — властью над всеми членами фамилии. В общественном плане imperium — высшая распорядительная власть. Подробнее об imperium речь пойдет позже. Пока же отметим, что империй в республиканское время больше связывался не с властью вообще, а с военной властью. И император был тогда в первую очередь полководцем, точнее — победоносным полководцем. Первым таким императором был победитель Ганнибала П. Корнелий Сципион.

Прежде чем говорить далее об империи, надо рассмотреть еще один термин, который, однако, происходит не из древности, а из нового времени. Это «империализм». В современной социологии и политологии он очень многозначен[7]. В современной науке под империализмом понимается политика, направленная на создание империи, т. е. подчинение других народов и использование их ресурсов в интересах правящего народа. Это подчинение может быть как прямым (превращение той или иной страны в колонию в современном смысле), так и косвенным, когда за подчиненными сохраняется видимость независимости. Средства достижения такого подчинения могут быть разные, не только военные, но и дипломатические, и экономические. Если говорить о древности, то возникает вопрос о связи империализма с тем или иным классом, социальным слоем, общественной группой, политическим течением. На Востоке империализм был тесно связан с монархией, являлся наглядным выражением амбиций монарха, его стремления установить мировое господство. Это не значит, что население было не заинтересовано в создании империй, но его желания играли второстепенную роль и не принимались во внимание монархом. Характерный пример — Ассирия, считающаяся первой ближневосточной империей. Создание такого государства, в принципе, было в интересах и ассирийской знати, и ассирийских купцов, и торгово-ремесленных слоев подчиненных народов. Но для царя и военной верхушки вокруг него важнее всего было само подчинение, для чего использовались самые варварские средства, приведшие, с одной стороны, к разрушению существовавших торговых путей, а с другой — к такой тяжести подчинения, которая перевешивала выгоды нахождения в рамках крупной державы. Результатом было довольно быстрое крушение этой империи.

Иначе было в античном обществе, характерной чертой которого являлось наличие гражданского коллектива. В подчинении других народов или государств, причем в его наиболее грубой форме, были заинтересованы прежде всего широкие слои населения, его низы, ибо при довольно слабой экономической базе внешние источники богатства обеспечивали возможность государству вести относительно широкую социальную политику, поэтому демократия и империализм шли рука об руку. Особенно ясно это проявилось в Афинах в V в. до н. э., когда так называемая радикальная демократия настаивала на проведении особенно агрессивной и чрезмерно жесткой по отношению к союзникам (а на деле подчиненным общинам) политики, поэтому Афинская морская держава и осталась в истории лишь «черновиком» империи. В Риме положение было несколько иным, хотя и там городской плебс всегда был настроен наиболее агрессивно и нетерпимо.

Империя не может существовать без наличия имперской идеологии, суть которой в сознании права и даже обязанности одного народа править другими народами. Но с другой стороны, эта идеология имеет определенное самостоятельное бытие. Она может возникнуть еще до образования империй и существовать после их крушения. Идея вечного Рима существовала до 1806 г., а идея «третьего Рима» существует и до сих пор. В принципе имперская идея тесно связана с религией. В языческом обществе она покоится на представлении, что наши боги сильнее их богов, а в эпоху мировых монотеистических религий — на мысли об истинности только нашей религии, причем именно в нашей интерпретации, в рамках нашей конфессии. Впрочем, в XX в. и начале нашего столетия в связи с общей секуляризацией жизни имперская идеология уже может отделяться от религиозной составляющей и принимать чисто светский характер.

Говоря о различных империях, существовавших на протяжении человеческой истории, в первую очередь имеют в виду Римскую империю. Долгое время ее представляли как образец, на который равнялись последующие империи и с которым их постоянно сравнивали. В 2010 г. появилась книга «Империи в мире». Один из ее авторов — Дж. Бербенк является специалистом по русской истории, а другой, Ф. Купер, — по деколонизации Африки, но и они свой обзор истории империй начинают для Запада с Римской империи, а для Востока — с Ханьской[8]. В последнее время от такого представления, правда, начинают отходить, но и в этом случае Римскую империю постоянно имеют в виду, даже если эксплицитно это не выражают. Недаром, как полагают многие исследователи, именно Римская империя явилась первой удавшейся попыткой реализации универсализма человеческой истории. Порой даже полагают, что она была, по существу, единственной, о которой можно без всяких оговорок говорить именно как об империи. И все же и она рухнула. История Римской империи показывает историчность любой империи. Каждая из них возникает в определенных благоприятных условиях, и каждая после достижения апогея своего развития рушится, когда условия становятся неблагоприятными[9]. Это полностью относится к Римской империи.

Феномен Римской империи вызывал интерес уже во время ее существования и даже до того, как республика сменилась империей. Еще во II в. до н. э. грек Полибий задался вопросом, почему Рим сумел победить всех врагов и утвердить свою власть над ними. И вот уже более двух тысячелетий историки разных времен, стран и народов обращаются к истории этого государства. Не является исключением и отечественная историография. Надо, однако, отметить, что после утверждения марксизма как единственного учения, способного правильно описать и оценить историю в целом и отдельные ее эпизоды, в нашей науке был сделан вполне в тех условиях объяснимый и оправданный крен в социально-экономическую сферу. Это ни в коем случае не означает, что политическая история полностью исчезла из отечественной историографии. Не говоря об учебниках и общих работах по истории Рима, в которых политическая история никак не может быть обойденной, и в советское время, и в нынешнюю эпоху появился ряд очень интересных и важных работ по этому аспекту римской истории. Правда, большинство из них концентрирует свое внимание либо на времени становления римской государственности, либо на периоде республики и особенно ее гибели. Но и время империи не обойдено полностью. Значительную роль в историографии Римской империи именно в политическом аспекте сыграли и до сих пор играют монография и многочисленные статьи А. Б. Егорова. Большое внимание отечественных исследователей привлекает правление Августа. Значительный вклад в его изучение внесли А. Н. Машкин, Я. Ю. Межерицкий, Ф. А. Михайловский, В. Н. Парфенов, С. Л. Утченко, И. Ш. Шифман. Изучая творчество Тацита, политические аспекты его времени внимательно исследовал Г. С. Кнабе. От политической истории неотделима история армии, и римскую армию эпохи империи изучал А. В. Махлаюк. Большое внимание исследователей привлекает внешнеполитическая история, история взаимоотношений Римской империи и ее соседей. В этом плане надо упомянуть исследования А. Г. Бокщанина о римско-парфянских отношениях и А. ?. Ременникова, В. П. Будановой и Ю. К. Колосовской о римско-варварских отношениях в районе Дуная и Балкан. Большое внимание уделяется изучению отдельных провинций Римской империи, а также греческих городов и государств Северного Причерноморья и Южного Кавказа (Закавказья) в период существования Римской империи, и в этих работах проблема отношений с Римом, конечно же, занимает важное место. Разумеется, здесь перечислены далеко не все работы отечественных историков по политическим проблемам Римской империи. К ним надо добавить ряд монографий и отдельных статей зарубежных историков, за последние 15–20 лет переведенных и опубликованных в России.

И все-таки, как представляется, синтетической работы по политической истории Римской империи в нашей стране пока не появилось. Предлагаемая читателю книга кажется нам именно такой синтетической монографией[10]. Римская империя существовала на протяжении довольно долгого времени. Ее история делится на три больших периода: ранняя империя (30 до н. э. — 235), переход от ранней империи к поздней, часто называемый «военной анархией» (235–285), и поздняя империя (285–476)[11]. Они отличаются друг от друга не только хронологически, но и качественно, поэтому есть смысл рассмотреть историю каждого из них отдельно. Данная книга посвящена ранней империи. С точки зрения политического строя это была эпоха принципата. Его становление, развитие и кризис и рассматриваются в этой работе. Жанр ее не предполагает научного аппарата, однако его отсутствие не означает пренебрежения предшествующей и ныне существующей историографией. Автор, разумеется, опирался на многочисленные исследования как отечественных, так и зарубежных историков, филологов, юристов.

I

КРУШЕНИЕ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

С того времени, когда Тиберий Гракх выступил с предложением своего аграрного закона в 133 г. до н. э., начался кризис Римской республики. Его завершением можно считать Союзническую войну. Внешне она закончилась победой Рима, вновь продемонстрировавшего свою военную мощь. Италийский союз перестал существовать, но на деле рухнули старые порядки, представления и вообще все старые формы жизни Рима. Италики добились своего. С распространением гражданства практически на всю Италию Римско-Италийская федерация исчезла, и ее место заняло относительно унитарное Италийское государство, а Рим из полиса, стоявшего во главе сложной системы подчиненных общин, превратился в его столицу. Италийские общины становились муниципиями, граждане которых стали обладать теми же правами, что и римляне. Конечно, данный процесс длился долго, и после Союзнической войны он только начался. Римское правительство сразу пыталось ограничить его действенность, зачисляя новых граждан не во все трибы, а лишь в восемь или десять, и в течение некоторого времени вопрос о распределении италиков по трибам стоял в центре политической жизни Рима. И все же главное было сделано — разрушена полисная исключительность Рима. Теперь предоставление гражданских прав, индивидуальной награды, приняло массовый характер, основанный на определенном законе.