Вскоре Псковский межрайонный партийный центр возглавлял деятельность более 25 подпольных организаций, партийное ядро которых составляли 100 коммунистов{105}.

Значительную работу по организации подполья в Стругокрасненском районе провели партийный организатор обкома партии А. М. Густяхин и секретарь райкома партии Г. В. Ежов. Последний побывал во многих населенных пунктах района, создавая подпольные группы и согласовывая связи, пароли{106}.

В некоторых районах области партийные организаторы обкома{107} и руководители ячеек сразу не смогли в сложных условиях оккупации найти соответствующие формы руководства подпольными группами и организациями, определить направление своей деятельности. К тому же в начале войны, в обстановке, когда гитлеровские полчища рвались на восток, основные силы, призванные возглавить партизанское движение на оккупированной территории, направлялись на создание вооруженных партизанских формирований, которые могли немедленно и довольно эффективно включиться в борьбу с наступающими вражескими войсками.

Всего в городах и селах Ленинградской области главным образом в предоккупационный период было организовано для подпольной борьбы 125 партийных, а также свыше 100 комсомольских ячеек{108}. Партийные ячейки объединяли 410 человек. Вокруг этой основы в последующем складывалась широкая сеть подполья. Зимой 1941/42 года, по неполным данным, в Ленинградской области имелось около 400 подпольных организаций и групп, которые объединяли около 2000 человек.

Успешная организация подполья во многом определила размах всенародной борьбы против захватчиков в городах и селах Ленинградской области.

* * *

Мероприятия Ленинградского обкома ВКП(б) по развитию партизанского движения в области - учреждение областного партизанского штаба с его представителями на фронтах и в армиях, перевод значительного числа коммунистов, и в первую очередь партийного актива, на нелегальное положение, образование широкой сети партийных органов в тылу врага, введение для непосредственного руководства борьбой в городах и других населенных пунктах организаторов обкома ВКП(б), создание, наряду с партизанскими отрядами в районах области, партизанских частей из рабочих, интеллигенции, служащих Ленинграда - отвечали конкретной обстановке развернувшейся партизанской войны на оккупированной гитлеровцами территории, способствовали обеспечению партийного руководства ею, увеличивали ее размах и действенность.

II. Начало всенародной войны

1. Оккупационный режим

Захватнический, империалистический характер войны, которую развязала фашистская Германия против СССР, определил и ее оккупационную политику. Подчеркивая политические цели войны с Советским Союзом, Гитлер, которому германские монополисты вручили руководство страной, говорил: "Наши задачи в России: разбить вооруженные силы, уничтожить государство... Речь идет о борьбе на уничтожение"{109}.

Развивая эти положения, сподвижник "фюрера" Розенберг в меморандуме о целях войны против Советского Союза писал: "На Востоке Германия ведет войну за осуществление трех целей: войну за уничтожение большевизма, войну за уничтожение великорусской империи, и наконец, войну за приобретение колониальных территорий для целей колонизации и экономической эксплуатации"{110}. На всей оккупированной гитлеровской Германией территории СССР устанавливался "новый порядок" - невиданный еще в истории фашистский военно-крепостнический режим.

Еще в марте 1941 года начальник штаба верховного главнокомандования вооруженных сил гитлеровской Германии Кейтель издал директиву "Об установлении оккупационного режима на подлежащей захвату территории Советского Союза", являвшуюся частью плана "Барбаросса" - плана военного разгрома СССР и его Красной Армии. В, соответствии с этой директивой основным средством фашистского управления на оккупированной территории являлся массовый, ничем не ограниченный террор, лишение населения всех политических и даже просто человеческих прав. Вскоре, в мае, последовала новая директива - "О военной подсудности в районе "Барбаросса" и особых полномочиях войск". В ней Кейтель требовал применять против советских людей "массовые насильственные меры"{111}, причем со всех солдат и офицеров гитлеровской армии снималась всякая ответственность за любые действия "даже в тех случаях, когда эти действия одновременно представляют воинское преступление"{112}.

Своей главной экономической задачей гитлеровцы считали уничтожение социалистической формы хозяйства и воссоздание капиталистической. Путем насаждения кулацко-юнкерских хозяйств они хотели превратить Советский Союз в сырьевой придаток Германии. Его промышленность должна была носить подчиненный характер, всецело зависеть от германских монополий.

Ближайшая военно-экономическая цель фашистских заправил состояла в том, чтобы максимально использовать для войны все материальные ресурсы захваченных районов. Недостаток сырья, вызванный милитаризацией экономики Германии, политикой военных авантюр, ее правители надеялись восполнить за счет грабежа ценностей, созданных трудом советского народа. Военно-экономические мероприятия выдвигались на первый план. "Получить для Германии, - говорилось в директиве по руководству экономикой оккупированных восточных областей, - как можно больше продовольствия и нефти - такова главная экономическая цель кампании. Наряду с этим германской промышленности должны быть даны и прочие сырьевые продукты из оккупированных областей"{113}. Всего этого оккупанты стремились достигнуть путем конфискаций и принудительного труда.

Захваченная гитлеровцами советская территория разделялась на две части. Первая, к которой относился театр военных действий сухопутных войск (иногда она именовалась "военной зоной"), находилась под властью командных инстанций вермахта, а вторая - в руках политической администрации (гражданского управления) - имперского министерства по делам оккупированных восточных областей.

Наиболее тяжелый режим насаждался на территории, подвластной военному руководству. Здесь помимо полевых войск свирепствовали различные военно-карательные организации и команды, и прежде всего так называемые оперативные группы службы безопасности и полиции безопасности, военно-полевая полиция, контрразведка и т. д. Они систематически проводили обыски, облавы, прочесывания местности. На всей этой территории царили "законы военного времени": малейшее нарушение оккупационного режима каралось арестом и смертью.

В свою очередь территория, находившаяся в ведении военных властей, подразделялась на район военных действий (прифронтовую полосу), за которой следовали армейские тыловые районы, а затем тыловой район группы армий. Наибольшая плотность вражеских войск, естественно, была в районе военных действий, что во многом определяло существовавший здесь режим. Часто из района военных действий население поголовно выселялось. В этом случае появление здесь любого гражданского лица влекло за собой неминуемый расстрел. Но даже если жители оставались па месте, то все хозяйственные работы производились под надзором гитлеровских солдат. Велика была плотность фашистских войск и в армейском тыловом районе, который часто, особенно если армия вела напряженные действия, сливался с районом военных действий.