1918 г., 5 сентября

СНК РСФСР принял Постановление "О красном терроре", подписанное народным комиссаром внутренних дел Г. И. Петровским, народным комиссаром юстиции Д. И. Курским и управляющим делами СНК В. Д. Бонч-Бруевичем.

Правительство считало, что "красный террор" - временная исключи тельная акция рабочего класса в ответ на террор контрреволюции. Массовый "красный террор" имел место осенью 1918 г. В частности, в сентябре 1918 г. расстреляно 2600, октябре - 641, ноябре - 210, декабре - 302, январе 1919 г.
– 144, феврале - 34 человека3.

Снижение количества расстрелов было связано с некоторым временным ослаблением классовой борьбы в начале активного противостояния (затишье перед бурей - Гражданской войной)4.

1918 г., 5 сентября

СНК РСФСР объявил, что все лица, причастные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, подлежат расстрелу5.

1918 г., сентябрь

В Москве в здании исправительно-трудовой тюрьмы в Сокольниках (Матросская тишина) Центральным карательным отделом НКЮ был организован первый реформаторий в Советской России6.

В его уставе указывалось, что он учрежден "в целях обучения, воспитания и подготовления к трудовой жизни молодых людей от 17 до 21 года путем преподавания практических знаний, могущих приспособить их к честному труду и путем расширения общего их интеллектуального развития"7. Однако, это учреждение просуществовало несколько месяцев и в 1919 г. было закрыто по ряду причин, в том числе из-за отсутствия помещения8.

1918 г., октябрь

НКЮ РСФСР издал Инструкцию по организации распределительных комиссий, которые должны были заниматься распределением заключенных по местам заключения1.

Они имели право в случае, если находили, что тот или иной заключенный по своим индивидуальным качествам уже не нуждается в мерах воздействия и исправления, возбуждать перед судом ходатайство о досрочном или условно-досрочном освобождении его от наказания2.

Распределительная комиссия состояла из 9 человек. Наряду с заведующим губернским карательным отделом и его сотрудниками в нее входили представитель органа патроната и члены, избираемые исполкомом Совета из лиц, интересующихся пенитенциарными вопросами3.

1918 г., 16 ноября

Карательный отдел НКЮ РСФСР утвердил Положение об организации распределительных комиссий, которые заменили упраздненные в сентябре 1918 г. общественные попечительства о тюрьмах4.

1918 г., 25 ноября

НКЮ РСФСР утвердил Инструкцию о досрочном освобождении, которое применялось по ходатайству заключенных, их родственников и распределительных комиссий после отбытия заключенными половины срока наказания. Право решать вопрос о досрочном освобождении было предоставлено судам и революционным трибуналам5.

1918 г., ноябрь

Центральный карательный отдел НКЮ РСФСР издал циркуляр о создании трудовых земледельческих колоний6.

Первая земледельческая колония, находящаяся в введении НКЮ РСФСР, была организована в Подольском уезде Московской губернии в десяти верстах от станции Столбовая7.

1918 г.

В специальных детских учреждениях, созданных для борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, воспитывалось 75 тысяч человек8.

1918 г.

За год арестовано 31.489 человек, занимавшихся контрреволюционной деятельностью совместно с рецидивистами-уголовниками1.

1919 г., 4 января

СНК РСФСР принял Постановление о создании чрезвычайного органа Совета защиты детей, призванного направлять деятельность всех ведомств, занимающихся вопросами охраны детства. Совету предоставлены чрезвычайные полномочия: налагать "вето" на распоряжения любого ведомства, если они наносили ущерб интересам детей2.

1919 г., 4 февраля

Карательный отдел НКЮ РСФСР издал циркуляр "О тюремном режиме и о привлечении к ответственности виновных в притеснении заключенных", в котором указывалось на необходимость борьбы с произволом и беззаконием в местах лишения свободы, не допуская при этом никаких послаблений, передавая суду виновных не только в незаконных притеснениях заключенных, но и в попустительстве и недостаточном надзоре за ними3.

1919 г., 21 марта

В соответствии с декретом ВЦИКа и Постановлением ВЦИКа от 17 мая того же года в стране стали создаваться концентрационные лагеря, подведомственные Всероссийской Чрезвычайной Комиссии4.

1919 г., 27 марта

СНК РСФСР принял решение открыть в Москве подготовительные курсы младших начальников (инструкторов) конвойной стражи5.

1919 г., март

Организована первая Петроградская сельскохозяйственная колония, находящаяся в ведении НКЮ РСФСР. К концу 1919 г. в стране уже насчитывалось 9 сельскохозяйственных колоний6, которые в своем ведении имели 7610 десятин пахотной земли7.