Деятельностный характер системы тестирования обусловлен активным взаимодействием как составляющих ее компонентов (разработчики тестов, ученые и педагоги, информационные службы, филиалы и представительства), так и спектром пользователей (учащиеся, родители, педагоги, руководители образовательных учреждений и др.). Современные информационные технологии позволяют в значительной степени автоматизировать контрольно–оценочные процедуры и проводить тестирование одновременно на всей территории страны. Новым качеством является массовый характер тестирования, обеспечивающий единство требований к уровню подготовленности учащихся и сопоставимость результатов одинакового свойства по любым выборкам испытуемых.

Высокая результативность и динамичность развития федеральной системы тестирования во многом определяются современными потребностями общества, стремящегося перейти в режим открытого образования в целом и открытости образовательной системы в сфере оценки качества учебных достижений. В свою очередь, потребность массового тестирования в качественной тестовой продукции стимулирует развитие тестологии, техники и технологии разработки новых педагогических измерителей. Интенсивно используются информационные технологии для обеспечения контрольно–оценочных процедур, развиваются коммуникационные связи, совершенствуется система управления качеством образования. Происходит изменение и внедрение в образовательную практику новых взаимодействий ученик – учитель, ученик – родитель, учитель – родитель, учитель – администратор, образовательное учреждение – орган управления образованием.

Независимое тестирование и единый государственный экзамен становятся важнейшими составляющими контрольно–оценочной системы, выполняющими в роли ведущей функцию экспертизы качества образования. При этом системообразующими и активно влияющими на образовательный процесс являются следующие факторы:

• проектировочный, ориентирующий на научно обоснованную формулировку целей деятельности системы, ее функций, конкретизацию ожидаемых результатов и сроков достижения цели, достижимости поставленных целей, определение величины затрачиваемых средств и времени;

• коммуникативный, включающий все иерархические уровни управления образовательной системой, стиль субъектно–объектных и субъектно–субъектных взаимоотношений;

• содержательно–организационный, стандартизирующий содержание, организацию, технологии и процедуры тестирования, задающий единство требований к качеству подготовки;

• аналитико–результативный, включающий способы получения, накопления, обобщения и анализа результатов, методы педагогической интерпретации, технику и технологию оформления и представления результатов, подведения итогов тестирования и обучения.

Как всякая система, независимое тестирование имеет свою организационную структуру, деятельность которой управляется и координируется центральным органом. Последний играет доминирующую роль в функционировании всей системы и имеет свои соподчиненные подсистемы, в том числе на этапе проведения ЕГЭ. Взаимосвязи целей, контрольно–оценочных средств и субъектов тестирования схематично приведены на рис. 5.

К перечисленным выше факторам необходимо добавить теоретико–концептуальный. Деятельность системы массового тестирования во многом обеспечивается уровнем развития всех его компонентов, точностью и научной обоснованностью концептуального аппарата. В процессе развития системы происходит непрерывное укрепление научно–теоретической и материально–технической базы, разрабатывается теория педагогических измерений и мониторинга, совершенствуются педагогические контрольно–измерительные материалы, техника и технология тестирования, подготовка обучающихся, методы обработки статистических данных, формы и способы их представления для пользователей, в контрольно–оценочный процесс включается все большее число общеобразовательных учреждений страны.

Рис. 5. Элементы стандартизированного тестирования

Эффективность функционирования и возможность развития этой системы во многом обусловливаются как раз степенью ее открытости и масштабами взаимодействия с российской социально–образовательной средой. Она включает в образовательный процесс не только образовательные учреждения, педагогов и обучающихся, но и всю общественность – родителей, прессу, органы управления и др. Система тестирования обладает высоким потенциалом саморазвития и самосовершенствования.

На рис. 6 отражены основные взаимосвязи между компонентами системы тестирования.

Условно в этой схеме можно выделить три основных организационно–функциональных модуля:

1. Научно–методический модуль, обеспечивающий идеологию конструирования контрольно–измерительных материалов и технологий независимого массового тестирования, разработку необходимых материалов и инструкций, формирование банка тестовых заданий и банка тестов, отбор и издание образцов тестов для широкого использования их учителями и учащимися при обучении и самоподготовке, подготовку и переподготовку тесто–логов и тестотехников, проведение научных конференций.

2. Сеть представительств или региональных центров оценки качества образования, обеспечивающих проведение и анализ результатов тестирования учащихся на всей территории России, способствующих распространению научно–методической культуры тестирования по всей стране.

Рис. 6. Организационно–функциональная схема федеральной системы тестирования

3. Информационно–аналитический модуль, обеспечивающий разработку и совершенствование современных технологий обработки и передачи информации, осуществляющий автоматизированную проверку материалов тестирования, подготовку оперативной и итоговой информации по результатам тестирования (StatInfo и другая статистическая отчетность), создающий основы для функционирования многоуровневого квалиметрического мониторинга в общем образовании.