Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ (ст. 687 ГК РФ).

Последствиями расторжения договора коммерческого найма является положение, согласно которому наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ).

г. Москва, тринадцатого декабря тысяча девятьсот девяносто восьмого года.

Мы, нижеподписавшиеся, гр. Иванов Иван Иванович, проживающий: г. Москва, ул. 5-я Советская д. 100, кв. 1, и гр. Петров Петр Петрович, проживающий: г. Москва, ул. Несоветская, д. 12, кв. 73, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Я, Иванов Иван Иванович, сдал внаем Петрову Петру Петровичу принадлежащую мне на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу: г. Москва, ул. Новосоветская, д. 1 кв. 2, состоящую из двух комнат, общей площадью 40,2 кв. м, в том числе жилой площадью 27,4 кв. м.

Указанная квартира принадлежит мне, Иванову Ивану Ивановичу, на праве собственности, что подтверждается договором передачи № 6666-77777, выданным жилищно-эксплутационным управлением № 66 Южного округа г. Москвы 8 августа 1995 г. и зарегистрированным Департаментом муниципального жилья 13 сентября 1995 г. и свидетельством о собственности на жилое помещение от 13 сентября 1995 г. за № 1234567.

Указанная квартира сдается внаем сроком на шесть месяцев с ежемесячной оплатой в сумме 500 (пятьсот) рублей. Оплата за каждый месяц производится не позднее 15 числа этого месяца.

Квартира сдается Петрову П. П. для проживания, и ему запрещается использовать жилое помещение по другому назначению, а также сдавать его в поднаем. Вместе с Петровым П. П. постоянно проживать в указанной квартире имеют право члены его семьи – жена Петрова Анна Семеновна и дочь Петрова Мария Петровна.

Квартира сдается Петрову П. П. вместе с установленной в ней бытовой техникой: стиральной машиной «Аристон» и газовой плитой «Индезит», а также кухонной мебелью.

Петров П. П. обязуется уплачивать коммунальные услуги по указанной квартире, электроэнергию, телефон. Он обязан содержать квартиру в чистоте, оборудование – в исправности, а в случае приведения в непригодность или ухудшения их состояния произвести за свой счет необходимый ремонт.

При нарушении п. 6 настоящего договора Иванов И. И. вправе досрочно расторгнуть договор.

Срок действия настоящего договора устанавливается с тринадцатого декабря тысяча девятьсот девяносто восьмого года (13 декабря 1998 г.) по тринадцатое июня тысяча девятьсот девяносто девятого года (13 июня 1999 г.).

Иванов И. И.

Петров П. П.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. С введением нового правового регулирования жилищных отношений в Российской Федерации изменились принципы и подходы к институту приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов социального использования. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2007 г. признаны утратившими силу положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 декабря 2006 г.), устанавливающие право граждан приватизировать жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемые ими на условиях социального найма, а также порядок приватизации таких жилых помещений. Иными словами, с 1 января 2007 г. предусматривается отмена права приватизации жилых помещений для всех граждан Российской Федерации. Но с учетом того, что удовлетворение жилищных потребностей невозможно реализовать ежеминутно и в период до 1 января 2007 г. данные нужды не были удовлетворены в должной степени, срок приватизации продлен до 2010 г. Данное положение нашло свое законодательное закрепление в поправках в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Ранее, в доперестроечное время, сама идея приватизации жилья была несостоятельной в силу иных политических, экономических и правовых устоев социалистического общества. Так, согласно ст. 10 Конституции СССР (1977 г.) основу экономической системы страны составляла социалистическая собственность на средства производства; при этом государственная собственность (на ее долю приходилось около 90 % всех средств производства, основной городской жилищный фонд) являлась преобладающей по удельному весу в народном хозяйстве.

Введение в Российской Федерации такого института, как приватизация жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, было обусловлено переходом к многообразию форм собственности, к свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст. 8 и 34 Конституции Российской Федерации. В нашей стране сложились политические, экономические и правовые предпосылки для формирования рыночной экономики. Россия вышла на качественно новый уровень развития, следовательно, появилась потребность в реформации многих сфер нашей жизни, в том числе жилищной. Тем самым приватизация жилых помещений способствовала решению стоящих на тот период задач государственной жилищной политики, связанных с отказом от плановой формы хозяйствования, при которой государство играло ведущую роль в сфере жилищного обеспечения граждан, и с признанием необходимости передать часть жилых помещений государственного жилищного фонда в частную собственность граждан. [16] Согласно ст. 217 ГК РФ передача имущества должна осуществляться в порядке, предусмотренном федеральными законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Однако Закон «О приватизации жилищного фонда» регулирует вопросы приватизации специфического имущества, в частности жилищного фонда. За 11 прошедших лет в собственность граждан передано свыше 18 млн квартир, или 50 % всего государственного и муниципального жилищного фонда России, подлежащего приватизации. Бесплатная приватизация жилья создает условия для нормального функционирования рынка жилья (раздел 8 Программы Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 годах», утв. Постановлением Правительства РФ от 31 марта 1997 г. № 360).

Постановление правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 устанавливает, что в результате принятия закона РФ доля частного жилищного фонда в 2000 г. составила более 63 % по сравнению с 33 % в 1990 г., а доля государственного муниципального жилищного фонда сократилась с 67 % до 34,8 %.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 10 декабря 2002 г. № 316-O, [17] право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, предполагает, как вытекает из преамбулы Закона РФ «O приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора местожительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.