Общеобязательность норм предполагает неопределенность числа повторяемости регулируемых ими отношений. Общий характер гражданских процессуальных норм не влечет за собой обязательного многократного или периодического их применения. Юридически значимое содержание охватываемых нормой отношений все время остается неизменным и зависит от конкретной процессуальной ситуации.

Юридически значимый вид общественных отношений может быть весьма широк или предельно узок, но он всегда должен быть строго определен. Так, одни нормы регулируют отношения между судом и третьими лицами, другие — между прокурором и судом, а третьи — между судом и свидетелями. Ни на кого, кроме суда, третьих лиц, прокурора и свидетеля они не распространяются. Действие нормы не исчерпывается случаями ее применения. Норма принятая, но не применяемая, не бездействует. Одним своим существованием она воздействует на поведение субъектов, которые добровольно подчиняют свое поведение ее содержанию, т. е. оказывают на них свое регулирующее воздействие.

2. Вторая предпосылка гражданских процессуальных правоотношений — юридические факты.

Предпосылками или основаниями к возникновению гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, предусмотренные законом. К ним относятся действия суда и участников процесса, регулируемые нормами процессуального права, совершаемые в определенной последовательности, предусмотренной процессуальным правом. События не могут рассматриваться как факты, непосредственно порождающие гражданские процессуальные правоотношения, они могут послужить основанием, толчком к совершению действий, в результате которых и возникнет процессуальное отношение. Например, факт смерти одной из сторон может повлечь прекращение производства по делу не сам по себе непосредственно, а через действие суда, совершенное в связи с фактом смерти. События становятся поводом к совершению действий лиц, участвующих в процессе. Действия служат опосредующим звеном между совершившимися событиями и возможностью наступления процессуальных отношений. Особенность юридических фактов в том, что для возникновения отношения недостаточно одного факта, а необходим так называемый «юридический состав», т. е. группа фактов, одним из которых должно быть действие суда. Например, гражданское процессуальное правоотношение суд—истец возникает только вслед за совершением двух действий: подача заявления истцом и принятие (отказ) заявления судом.

Ни одно процессуальное отношение не может возникнуть без действия суда, так как каждое регулирует отношения именно с судом

— обязательным субъектом всех гражданских процессуальных отношений. К особенностям фактов, порождающих гражданские процессуальные правовые отношения, относится обязательная последовательность (очередность) в их возникновении. Не может сложиться, к примеру, отношения суд—третье лицо или суд—ответчик, если еще не возникло отношение суд—истец. Некоторые из фактов можно назвать узловыми, так как их совершение ведет к созданию целой группы процессуальных отношений, а сами они порождают ряд производных от них действий

— к таким фактам относится подача искового заявления или кассационной жалобы.

3. Третья необходимая предпосылка, условие для возникновения гражданских процессуальных правоотношений — это наличие правосубъектности у субъектов отношений (см. подробно гл. IV). В литературе в понятии правосубъектности объединены правоспособность и дееспособность. Первая как способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (правоспособность), вторая как способность осуществлять в суде соответствующие процессуальные права (дееспособность).

Гражданская процессуальная правоспособность сторон и третьих лиц (ст. 31 ГПК) связана с правоспособностью в материальном праве с той, которая определяет возможность их быть субъектами: гражданского, трудового, семейного, кооперативного права и защищать свои права в суде. Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т. е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. Из этого правила ГК РФ допускает два изъятия: полная дееспособность может возникнуть у гражданина до достижения им 18 лет: в случае вступления в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст (см. Семейный кодекс РФ) или в случае эмансипации (ст. 27 ГК РФ) с 16 лет. Права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18, как и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их законными представителями.

Коллективные организации могут участвовать в процессе, если они обладают материально-правовой правосубъектностью, которая возникает в момент их организации и прекращается в момент ликвидации. Правоспособность прокурора, организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 42 ГПК, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности с момента организации до ликвидации.

В литературе не принято самостоятельно обозначать содержание правосубъектности суда. Положение суда, как субъекта процессуальных отношений, определяется конституционными принципами правосудия и Законом о статусе судей РФ.

Обладая всеми качествами, характеризующими правоотношения как общественное отношение, урегулированное нормами права, гражданские процессуальные отношения обладают только им присущими особенностями (признаками), а именно: в гражданском процессуальном правоотношении всегда только два субъекта, один из которых — суд. Это первая особенность гражданских процессуальных правоотношений. Двухсубъектная структура гражданских процессуальных отношений предполагает отношение между судом и каждым из участников процесса и исключает возможность возникновения отношений между участниками процесса без суда. В процессуальной литературе было высказано мнение, что процессуальные отношения могут складываться между отдельными участниками процесса, помимо суда. Это мнение нами не разделяется. Участники процесса по отношению друг к другу не несут процессуальных обязанностей, они не наделены соответствующими правомочиями, не связаны процессуальными правоотношениями, так как находятся в отношениях материально-правового характера. Так, например, стороны как участники процесса наделены равными процессуальными правами и обязанностями по отношению к суду (ст. ст. 30—34 ГПК), при этом каждая из сторон — самостоятельный субъект процессуальных отношений: суд—истец, суд—ответчик. В то же время стороны связаны между собой материально-правовыми отношениями: гражданскими, семейными, административными в зависимости от вида и содержания дела, в которых соотношение прав и обязанностей может не предполагать равенства.

Суд руководит ходом процесса, направляет действия лиц, участвующих в процессе, обеспечивает выполнение и осуществление ими прав и обязанностей, выносит постановления, имеющие властный характер, разрешает материально-правовой спор, чем и осуществляет защиту нарушенного или оспоренного субъективного права. Руководящая роль суда в процессе, властный характер его действий, содержание правомочий и обязанностей определяются содержанием и особенностями норм гражданского процессуального права, которые он применяет. Применение норм права судом, установление обстоятельств, требующих правовой регламентации, обеспечивают законность правосудия, охрану государственных и общественных интересов. Суд при этом выступает как участник процессуальных отношений, и как властный орган, наделенный полномочием разрешать правовые вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела.