Упоминаемая встреча с представителями средств массовой информации состоялась в пятницу 13 октября [2142] , 19 — го на ближайшем заседании Политбюро В.Г. Афанасьев был отправлен в отставку [2143] . 23 — го М.С. Горбачёв представил редакции «Правды» её нового руководителя — И.Т. Фролова [2144] .

Показательно, что возглавив центральный печатный орган КПСС, И.Т. Фролов сразу же убрал с первой страницы газеты орден Ленина и орден Октябрьской революции [2145] .

Осенью 1989 г. началась подготовка к местным выборам. В связи с этим, как пишет Г.Х. Попов, межрегионалами было решено использовать их, чтобы «взять власть в республиках и на местах» [2146] . Особое значение придавалось победе на выборах в Российской Федерации.

Вопрос о необходимости готовиться к новым выборам возник в Москве сразу по окончании Первого съезда народных депутатов СССР Уже 27 июля прошёл учредительный съезд Московского объединения избирателей (МОИ), в которое вошли представители 30 районных клубов избирателей столицы [2147] .

По свидетельству О.В. Афанасьевой, на упоминавшейся ранее «конференции Московского объединения клубов избирателей и Московской ассоциации избирателей», Г.Х. Попов якобы поставил задачу оказать на будущих народных депутатов такое моральное воздействие, чтобы каждый из них понял: «Если он будет голосовать не так, как скажет МДГ, то жить ему в этой стране будет невозможно» [2148] .

«Осенью, — вспоминает Г.О. Павловский, имея в виду 1989 г., - после многочисленных обсуждений было принято решение начать русскую игру» [2149] . Смысл этой «игры» заключался в том, чтобы добиться победы оппозиции на выборах в Российской Федерации, после чего противопоставить российский центр союзному. Объясняя эти планы, Г.Э. Бурбулис утверждает: накануне выборов 1990 г. «мы почувствовали обречённость СССР как системы» [2150] .

В таких условиях появился проект конституции, разработанный А.Д. Сахаровым [2151] .

С 15 июня по 28 августа 1989 г. Андрей Дмитриевич находился заграницей. Он побывал в Голландии, Великобритании, Норвегии, Швейцарии, Италии, США, Франции. Во время этой поездки, по свидетельству Е. Боннэр, он не только написал воспоминания «Горький, Москва, далее везде», но и подготовил проект «Конституции Союза советских республик Европы и Азии» [2152] .

А. Мурашёв утверждает, что А.Д. Сахаров представил свой проект «в конце октября» [2153] . По сведениям газеты «Смена», представители СМИ были ознакомлены с ним 18 ноября [2154] . В Конституционную комиссию он поступил 27 ноября [2155] , а впервые появился в печати 12 декабря [2156] . Позднее неоднократно перепечатывался [2157] .

Особое место в конституционном проекте А.Д. Сахарова занимала ст. 25. Она гласила: «Первоначально структурно составляющими частями Союза Советских Республик Европы и Азии являются союзные и автономные республики, национальные автономные области и национальные округа бывшего СССР. Национальный процесс начинается с провозглашения независимости всех национально — территориальных структурных частей СССР, образующих суверенные республики (государства)» [1159] .

Это значит, что А.Д. Сахаров выступал за создание в составе СССР нескольких десятков союзных республик. По существу, речь шла о превращении СССР в конфедерацию. Республикам — государствам предоставлялось право иметь свою армию (ст. 20), денежную систему (ст. 21), полную экономическую самостоятельность, одноканальную систему перечисления налогов (ст. 22), свои правоохранительные органы (ст. 23) [2159] .

По всей видимости, именно в это время, осенью 1989 г., генсек Горбачёв решил встретиться с Б.Н. Ельциным и найти с ним общий язык [2160] . «Однако когда Б.Н. Ельцин приехал к нему и М.С. Горбачёв повёл разговор о том, что перестройку они «начинали вместе и теперь надо было бы найти возможность для дальнейшего сотрудничества», Борис Николаевич отверг протянутую ему руку. «Это, — вспоминает В.И. Болдин, который организовывал данную встречу, — шокировало Горбачёва, по существу, он получил оплеуху» [2161] .

16 октября А.С. Черняев записал в дневнике: «Ельцин, опомнившись от «покушения» на него, на самом деле от пьяного мордобоя за приставание к чужой жене, собрал митинг. Смысл этого митинга: Горбачёв окончательно себя исчерпал. Его надо немедленно убрать» [2162] .

Таким образом, вернувшись из — за границы, Борис Николаевич поднял знамя борьбы против генсека. В связи с этим внутри МДГ возникли разногласия: одни её члены по — прежнему готовы были сотрудничать с М.С. Горбачёвым, другие готовы были поддержать Б.Н. Ельцина [2163] .