Маршал Малиновский предложил создать три группировки войск. Главная ударная группировка в составе 6-й гвардейской танковой, 39-й, 17-й и 53-й армий развертывалась на рубеже Тамцак-Булак — Югодир — Хид. Вспомогательные группировки создавались на фронтовых флангах.

Главная группировка фронта строилась в два эшелона: 39-я, 6-я гвардейская танковая и 17-я армии находились в первом эшелоне, 53-я армия — во втором. На направлении главного удара располагался и резерв командующего фронтом в составе 227-й и 317-й стрелковых дивизий, 111-й танковой дивизии, 201-й танковой бригады, соединений и частей истребительно-противотанковой и зенитной артиллерии.

Одновременно предусматривалось нанести два вспомогательных удара с целью обеспечения главной ударной группировки фронта: первый — силами 36-й армии, развернутой также в двух группировках на фронте двести пятьдесят километров, на Хайлар, Чжаланьтунь; второй — силами советско-монгольской конно-механизированной группы, развернутой в двух оперативных группировках на фронте в триста пятьдесят километров, на Долоннорском и Калганском направлениях.

В составе ударной группировки на фронте триста шестьдесят километров основные усилия сосредоточивались в центре для наступления на Лубэй и Чанчунь. Здесь концентрировалась большая часть сил и средств фронта: стрелковых дивизий — пятьдесят четыре процента, танков и САУ — три четверти, орудий и минометов — шестьдесят два процента.

Наступление планировалось начать одновременно на нескольких направлениях на широком фронте. Среднесуточный темп наступления при выполнении ближайшей задачи планировался: для танковых соединений — семьдесят километров, для стрелковых — двадцать три.

Войска 39-й армии генерал-полковника Людникова с 61-й танковой дивизией на острие должны были нанести главный удар из района юго-западнее Халун — Аршана, в общем направлении на Солунь. Обходя Халун-Аршанскнй укрепрайон с юга, армия имела ближайшей задачей выйти на рубеж реки Урленгуй-Гол в шестидесяти километрах от границы. В дальнейшем стремительным ударом отрезать пути отхода Солуньской группировке противника на юго-восток и на пятнадцатый день операции овладеть районом Солунь, глубиной триста пятьдесят километров.

Кроме того, 39-я армия должна была нанести вспомогательный удар силами двух стрелковых дивизий в направлении Хайлара и совместно с 36-й армией не допустить отхода Хайларской группировки к Большому Хингану. Этот удар имел целью воспретить взаимодействие между Солуньской и Хайларской группировками японцев. Одновременно армия одной стрелковой дивизией должна была наступать в направлении Халун-Аршана с севера с тем, чтобы сковать правый фланг войск укрепрайона.

Соединениям 6-й гвардейской танковой армии генерал-полковника Кравченко ставилась оперативная задача: нанести стремительный удар из района юго-восточнее Тамцак-Булака на Лубэй и, не позднее пятого дня с начала операции, преодолеть Большой Хинган и закрепить за собой перевалы на глубине триста пятьдесят — четыреста километров. В дальнейшем главными силами армии выйти на рубеж Чанчунь — Мукден глубиной восемьсот с лишним километров. Выполнение этой стратегической задачи лишало противника любой возможности к сопротивлению.

6-я гвардейская танковая армия имела реальные возможности для решения этой оперативной задачи. В ее составе было два механизированных и один танковый корпуса, две мотострелковые дивизии и значительные средства усиления. В армии имелось свыше тысячи танков и САУ, почти двести бронемашин, тысяча сто пятьдесят орудий и минометов, сорок три установки реактивной артиллерии. По составу сил и средств она была способна к решению самостоятельных оперативных задач в большом отрыве от общевойсковых объединений и на большую глубину.

Войска 17-й армии генерал-лейтенанта Данилова должны были наступать в общем направлении на Дабаньшань с задачей, обеспечивая правый фланг и коммуникации 6-й гвардейской танковой и 53-й армий от удара с юга и юго-запада, на пятнадцатый день операции овладеть районом Линьдун, Линьси, Дабаньшань глубиной триста пятьдесят километров. Имея три стрелковых дивизии и средства усиления (сто тридцать семь танков и САУ, восемьсот тридцать орудий и минометов, двадцать четыре реактивные установки), армия развертывалась в полосе двухсот километров и должна была наступать на двух направлениях, разделенных труднопроходимой местностью в шестьдесят-восемьдесят километров.

Войска 53-й армии генерал-полковника Манагарова составляли второй эшелон фронта. Они должны были продвигаться за 6-й гвардейской танковой армией и выйти в район Туцюань, Лубэй в готовности к развитию оперативного успеха в направлении Мукдена.

План операции, предложенный маршалом Малиновским, полностью отвечал сложившейся обстановке и возможностям войск Забайкальского фронта. Он получил поддержку Военного совета фронта.

Ставка утвердила его без особых замечаний и поручила фронтовому командованию подготовить к 25 июля общее наступление участвующих в ней армий.

Без особых замечаний 20 июня был рассмотрен и утвержден Ставкой план операции войск Дальневосточного фронта генерала армии Пуркаева.

Каждое из его войсковых объединений — 2-я Краснознаменная, 15-я и 16-я армии, а также 5-й отдельный стрелковый корпус — имело свою боевую задачу и свое направление для наступления.

Характерной особенностью в подготовке операции Дальневосточного фронта была неизбежность форсирования крупных водных преград — Амура к Уссури. Это обстоятельство требовало проведения большого количества мероприятий и особо учитывалось при планировании как фронтовой, так и армейских операций.