К концу второй мировой войны политики и экономисты обсуждали вопрос, как должна развиваться коммуникационная сеть в дальнейшем. Что должно преобладать: автомобили или поезда? Подъем в автомобилестроении пришелся на 1950-е годы. К концу этого десятилетия Швеция намного опережала другие страны по такому показателю, как количество автомобилей на одного жителя. Продажа авто-

мобилей увеличилась, как и доходы от налогов на них. Вместе с увеличением налогов на автомобильный транспорт возросли и ассигнования на дорожное строительство. Началось прокладывание автострад и автомобильных дорог. Одним из существенных вопросов хозяйственной жизни стало улучшение качества строительства дорог и расширение их сети. (См. таблицу Коммуникации 1860–1900)

Сюзанна Хеденборг

Дополнительная литература:

Göran Ahlström, Infrastruktur och kommunikationer: Sverige under 1700- och 1800-talen. Lund 1985.

Sven Gerentz, Vägverket och företrädarna for bilism och näringsliv. Ett nätverks betydelse för transportpoli- tik och transportutveckling efter kriget. Uppsala 1995:3. /185/

/185/ С 1840 по 1866 год либерализм в Швеции переживал время своего расцвета. В этот период в либеральном духе были проведены политические, экономические, социальные реформы, а также реформы в области культуры, которые радикально изменили шведское общество.

На сессии риксдага 1840–41 годов либеральные идеи овладели политической сферой. Либералы получили поддержку большинства среди различных сословий риксдага, и впервые после эры свобод он обрел возможность оказывать влияние на формирование правительства.

На заседаниях риксдага было принято решение о так называемой министерской реформе, которая предполагала, что члены правительства выполняли не только совещательные функции, но и становились ответственными за свой департамент. Эту ответственность раньше несли политически нейтральные государственные секретари. Отныне от министров требовалась большая компетентность и детальные знания, что в перспективе означало, что они через правительство приобретали более значительное влияние на короля.

В 1862 году произошла реорганизация системы местного самоуправления: приходы были разделены на гражданские и церковные собрания. На церковные собрания возлагалось решение проблем религиозного характера, а также организация школьного образования. Гражданским коммунам вменялись «общие хозяйственные задачи и соблюдение порядка», в их ведении оказалась сфера призрения бедных, здравоохранения и коммуникаций. В сельских коммунах принимающее решения гражданское собрание называлось коммунальным собранием, а исполнительный орган – коммунальным правлением. Соответствующие органы, ведавшие делами церкви и образования, назывались церковными собраниями, церковным и школьным советом. В городах с населением свыше 3000 человек городское собрание принимало важнейшие решения, а магистрат следил за их исполнением. В небольших городах по-прежнему действовали общие муниципальные собрания, объединяющие всех граждан, имеющих право голоса.

Вновь образованные коммуны должны были строиться на основах самоуправления, а чтобы покрывать свои расходы, они получали право налогообложения (коммунальный налог).

Выборы в коммунальное собрание происходили на основе всеобщего права голоса для мужчин – принцип сословности, таким образом, не действовал. Право голоса было дифференцированным: чем большими были доходы и имущество избирателя, тем большим числом голосов он располагал. Юридические субъекты хозяйственной деятельности и /186/ те женщины, которые были включены в налоговые списки, также обладали правом голоса.

Как промежуточное звено между коммунами и центральной властью (риксдаг и правительство) в каждом лене вводился ландстинг (в Кальмарском лене – два ландстинга). Ландстинги – своего рода региональные риксдаги – должны были решать общие для лена проблемы, прежде всего, вопросы здравоохранения. Члены ландстингов избирались от сельских коммун и городов (исключая Стокгольм и Гётеборг). Коммунальное самоуправление стало важнейшей составляющей шведской системы народовластия, право правительства вмешиваться в коммунальную деятельность ограничивалось.

«Форма правления» 1809 года сохранила старое сословное деление в качестве принципа определения состава риксдага. Но уже тогда сословное деление как принцип представительства устарело: в обществе появилась значительная группа людей – новый средний класс, который не вмещался в рамки четырех сословий. Представители этого среднего класса, такие, как государственные служащие недворянского происхождения, владельцы предприятий, оптовики, адвокаты, учителя, журналисты, а постепенно и индустриальные рабочие, больше не хотели оставаться политически неправомочными.

Для либералов существующая система была неприемлемой, и после 1809 года они боролись за то, чтобы выборы проходили на основе принципа индивидуального представительства.

В ноябре 1865 года Луи де Гееру удалось заставить дворянство в Рыцарском доме проголосовать за новую представительскую реформу; духовенство впоследствии проголосовало так же, как дворяне. Спустя год риксдаг официально принял новое правило формирования риксдага, покончившее, таким образом, с существовавшим 400 лет сословным делением общества.