Согласно новому предписанию об устройстве риксдага, он подразделялся на две палаты, члены которых избирались на основе личного представительства.

Депутаты первой палаты избирались на девять лет не прямо, а ланд- /187/ стингами и членами городских муниципалитетов больших городов. Так как члены этих собраний, как и на коммунальных выборах, избирались на основе дифференцированного имущественного ценза, первая палата в основном состояла из имущих членов общества. Избрание в первую палату предполагало наличие годового дохода в 4 тыс. крон или собственности, которая оценивалась в 80 тыс. крон. Экономически обеспеченные члены первой палаты не получали никакого возна-

граждения. Высокий имущественный ценз означал, что только около 6 тыс. человек могли рассчитывать на избрание в первую палату.

Члены второй палаты избирались путем прямого голосования через каждые три года. Имеющие право голоса обладали одним голосом (равное право голоса). Для участия в голосовании допускались мужчины, достигшие 21-го года, имеющие годовой доход не менее 800 крон или недвижимость, оцененную не менее чем в 1 тыс. крон, или арендованную собственность, оцененную в 6 тыс. крон. Члены второй палаты получали вознаграждение. Граница годового дохода, составлявшая 800 крон, означала, что большие общественные группы – наемные работники в сельском хозяйстве и индустриальные рабочие, мелкие ремесленники и низшие служащие – были отстранены от участия в голосовании. На первых выборах во вторую палату только одна четвертая часть взрослого мужского населения имела право голоса. Для того, чтобы быть избранным во вторую палату, необходимо было достигнуть 25 лет и жить в данном избирательном округе (ценз оседлости).

Обе палаты были равны по своему положению: чтобы законопроект прошел через риксдаг, требовалось согласие обеих палат. Если палаты принимали различное решение в вопросе, касающемся государственных финансов, то он решался совместным голосованием. В такой ситуации вторая палата риксдага имела преимущества, так как депутатов в ней было больше (190 против 125).

Новый риксдаг должен был собираться каждый год на так называемые очередные сессии, но в случае кризиса он созывался и на внеочередные сессии.

В экономической области либералы отказались от основанной на принципах меркантилизма регулируемой экономики эпохи Карла Юхана и провели в жизнь ряд решений, способствующих развитию торговли, ремесел и промышленности, подготовив тем самым дорогу для индустриального прорыва в Швеции. Самыми первыми реформами были: ликвидация цеховой системы (1846), принятие закона о полной свободе предпринимательства (1864) и присоединение к системе свободной торговли (1865). /188/

Главным поборником экономического либерализма в Швеции был министр финансов (с 1856 г.) барон Юхан Август Грипенстедт. В одной из своих речей он высказал такую мысль: «По-моему, не должно существовать как препятствий для организации того или иного производства, так и понуждений для развития тех производственных отраслей, средства на которые поступают в ущерб развитию других видов производства. Труд должен сам распределяться в согласии с предписаниями самой природы, а капитал без принуждения идти в те отрасли, где он будет с наибольшим успехом использован».

Промышленная революция и рост населения в За-

падной Европе вызвали огромный спрос на древесину, которая использовалась в промышленности и жилищном строительстве. Швеция была богата лесами, а следовательно, и древесиной. Лесная промышленность стала мотором промышленной революции в Швеции, и уже в 1860-х годах деревообрабатывающая промышленность заняла место железообрабатывающей в качестве основной экспортной отрасли производства. Дальнейшее индустриальное развитие относится уже к следующему периоду.

С началом строительства железных дорог в Швеции в 1850-х годах, страна стала представлять гораздо более целостную систему, чем ранее. Однако самое главное заключалось в том, что развитие железнодорожного строительства явилось ступенью в индустриализации Швеции. Железные дороги сначала строились частными лицами, однако затраты на их прокладку были столь велики, что риксдаг принял в 1853 году решение о том, что важнейшими артериями в сети железных дорог будут государственные железнодорожные магистрали. Первая железная дорога, связавшая Эребру и Эрваллу, была открыта в 1856 году, а железнодорожная магистраль Стокгольм –Гётеборг – в 1862 году.

Либеральное понятие свободы касалось между тем не только политической и экономической сфер, но также культуры и социальной жизни. Возможно, наиболее важной реформой в области культуры было введение всеобщего народного школьного образования (положение о народных школах 1842 г.). Уже с давних времен многие в Швеции, осо- /189/ бенно благодаря заботе приходских священников, учились читать и писать. Теперь всем детям от 7 до 13 лет гарантировалось прохождение основного образовательного курса, включающего навыки чтения, письма, счета и Закон Божий. Согласно положению о школах, на каждое церковное собрание должно было приходиться, по меньшей мере, по одной школе; расходы по созданию школ лежали на приходах (после 1866 г. – на коммунах).

Во внешней политике Швеция на первых порах продолжала прежний миролюбивый по отношению к России курс. Однако либералы стремились к ее сближению с западными странами – Англией и Францией, с которыми у нее была большая внутренняя связь, чем с царской Россией. Это находило понимание у Оскара I. Король к тому же стремился к экспансионистской внешней политике, имевшей целью возвращение Финляндии или, во всяком случае, Аландских островов, что предполагало проведение агрессивного курса по отношению к России.