Парламентская реформа 1866 года заменила сословные принципы избирательного права на принципы гражданские. Однако ограничения в праве выбирать и быть избранными означали, что значительные группы населения с низкими доходами, особенно большая часть рабо- /213/ чих, остались вне политики. Уже в первое время действия нового закона о риксдаге выдвигались требования участия в выборах других категорий населения. Они исходили от радикальных кругов как внутри, так и вне риксдага, прежде всего, новых либералов. Постепенно рабочее движение подхватило лозунг предоставления права голоса широким общественным группам. Крестьяне оставались более умеренными и сомневались в необходимости такого расширения демократических прав, так как боялись, что растущий рабочий класс будет составлять угрозу их позициям в политике.

В 1890-х годах, когда проблема пошлин была снята с повестки дня, вопрос избирательного права стал главным в шведской политике и оставался таковым вплоть до 1909 года, с коротким перерывом в 1905 году, когда разразился кризис шведско-норвежской унии. Раскол общества на сторонников пошлин и защитников свободы торговли в период борьбы за введение тарифов сменился при обсуждении проблемы избирательного права на разграничение на правых (консерваторов) и левых (либералов и социал-демократов), где правые выступали за сохранение ограничений права голоса, а левые – за его расширение.

Вне стен риксдага движение за избирательное право получило свое организационное оформление в Шведском союзе за всеобщее избирательное право (1890). Радикалы всех мастей выступали против политики риксдага, за созыв так называемых народных риксдагов, которые избирались бы на основе всеобщего права голоса (1893, 1896). Дискутировалась и возможность забастовки в качестве метода давления.

В лагере правых вскоре тоже поняли, что расширение избирательного права неизбежно. Поэтому для них было важно иметь гарантии при расширении права голоса, то есть надо было провести реформу таким образом, чтобы сохранить влияние образованных, богатых и имущих людей. По этой причине они хотели сохранить так называемый «ценз порядочности», личную королевскую (а не парламентскую) власть [34] и пропорциональные выборы.

«Ценз порядочности» предполагал соблюдение определенных требований к голосующему: несение воинской повинности и выплату государственного и коммунального налогов за фиксированное время до выборов. Последнее требование почти лишало рабочих права голоса, так как налоги выплачивались ими после года работы; если же человек болел или сидел без работы, то налоги оставались невыплачен- /214/ ными. Королевская власть рассматривалась правыми как гарантия консерватизма.

Но главной заботой было уничтожение мажоритарной системы выборов в избирательных округах, где выбирался один кандидат. Вместо этого предлагалась пропорциональная система выборов, на которой партии получают мандаты в избирательном округе пропорционально количеству голосов, полученных на выборах. Существовали опасения, что всеобщее избирательное право в комбинации с мажоритарной системой выборов будет означать, что правые полностью потеряют влияние во второй палате. При пропорциональных выборах правые могли надеяться получить такое количество голосов во второй палате, что вместе с большинством голосов в первой палате они имели бы возможность выигрывать важные совместные голосования. Либералы и социал-демократы стремились воспрепятствовать этому и выступали за мажоритарные выборы. Левые надеялись поэтому, что после завоевания всеобщего избирательного права и введения мажоритарной системы выборов они получат такое левое большинство во второй палате, которое гарантирует им успех при общем голосовании двух палат. Значение первой палаты в политике в таком случае должно было постепенно сойти на нет (парламентаризм второй палаты).

Такие тактические замыслы с обеих сторон исходили из посылки, что должна реформироваться только избирательная система выборов во вторую палату.

Решение вопроса оборонной политики путем введения всеобщей воинской повинности ускорило и решение вопроса об избирательной системе. Сочли незаконным, что швед (речь шла только о мужчинах), обязанный участвовать в обороне страны, не имеет всех гражданских прав, то есть права голоса. Был выдвинут лозунг: «Один человек, одна винтовка, один голос». Национальный шведский поэт Вернер фон Хейденстам выразил ту же мысль в своей «Гражданской песне»:

Стихотворение было опубликовано в газете «Свенска Дагбладет» в день выборов 1899 года; оно отразило настроения многих людей, даже принадлежавших к умеренно консервативным кругам.

На выборах во вторую палату риксдага в 1902 году стало ясно, что почти все кандидаты в принципе были за всеобщее право голоса на /215/ выборах во вторую палату. Поэтому в дальнейшем борьба касалась лишь системы выборов – мажоритарных или пропорциональных, а также «ценза порядочности».

Правительство выдвинуло несколько законопроектов изменения избирательной системы (1896, 1902, 1904), но ни один из них не был принят риксдагом.

В 1905 году кризис шведско-норвежской унии прервал дискуссию о реформировании избирательной системы. (См. раздел Шведско-норвежская уния 1814–1905.)

1886 – Социал-демократы получают большинство в Центральном комитете профсоюзов. Образование шведского профсоюза типографских рабочих, первого общенационального профсоюзного объединения (июль). Яльмар Брантинг входит в руководство газеты «Сосиал-демократен» (ноябрь).

1887 – Сторонники введения пошлин получают большинство на выборах во вторую палату. Пик эмиграции. За год более 1 % населения покидает страну.

1888 – Кабинет сторонников свободы торговли под руководством Темптандера уходит в отставку, его сменяет кабинет Бильдта. Введение пошлин на зерно. Раскол Партии сельских хозяев на новую – под руководством Э. Г. Бустрёма, выступающую за пошлины, и старую Партию сельских хозяев – сторонников свободы торговли под руководством Карла Иварссона.