Решить проблему взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг невозможно без учета интересов непосредственного потребителя образовательных услуг, который имеет свои цели, задачи, мотивацию относительно освоения профессии и выбора сферы трудовой деятельности.

Учебные заведения всех уровней профессионального образования десятки лет ориентировались на экстенсивное развитие экономики и централизованное отраслевое планирование и воспроизводство рабочей силы. Сейчас учебным заведениям необходимо перейти от отраслевого принципа подготовки специалистов к территориальному – с учетом потребностей экономики регионов.

Однако отсутствие долговременных прогнозов социально-экономического развития, слабая связь с заказчиками кадров приводит к тому, что образовательные учреждения вынуждены ориентироваться на потребности молодежи в образовательных услугах без учета потребностей экономики регионов.

Весь сложный механизм работы по организации и осуществлению профессионального образования молодежи может успешно функционировать только при условии тесного взаимодействия органов службы занятости с органами образования, образовательными учреждениями, предприятиями и другими социальными партнерами.

Государство и социальные партнеры должны создавать необходимые внешние условия для функционирования и развития всех уровней профессионального образования. В соответствии с Законом «Об образовании» государство содействует обеспечению равенства возможностей граждан в получении образования и обучения, принимает меры по оптимальному развитию всех уровней профессионального образования, обеспечивает (при равных возможностях) приоритет обучения по профессиям и специальностям, представляющим стратегический интерес для страны, но пока не пользующимся спросом у молодежи.

Назрела необходимость разработки в каждом субъекте Федерации кадровой политики со стратегической целью создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, повышения эффективности воспроизводства и использования потенциала молодых специалистов.

Отсутствие государственной системы профориентации молодежи, разрушение связей учебных заведений с организациями, снижение требований к абитуриентам, поступающим на учебу на платной основе, открытие специальностей без учета потребностей народного хозяйства приводят к нарушению баланса спроса и предложения рабочей силы, диспропорциям между рынком труда и рынком образовательных услуг, осложняют трудоустройство выпускников. Поэтому необходимо на основе прогнозирования тенденций развития экономики стремиться к приведению структуры, объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях профессионального образования в соответствие с потребностями экономики и прогнозными характеристиками рынка труда, что позволит уменьшить риск безработицы среди молодых специалистов.

14. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Если до середины 1990-х годов основной причиной безработицы было добровольное или вынужденное увольнение персонала из организаций и предприятий, то сейчас рынок труда в ряде регионов пополняется безработными в основном за счет выпускников учебных заведений профессионального образования.

Социально-экономические преобразования, проводившиеся в РФ в 1990-х годах, оказали неоднозначное влияние на развитие начального, среднего и высшего профессионального образования и вызвали серьезные проблемы с трудоустройством выпускников. Ценность профессионального образования для молодежи стала в большей степени зависеть не от реальной потребности в специалистах соответствующего профиля, а от престижности «модных» специальностей. Вследствие этого возник лавинообразный спрос на такие специальности в учреждениях высшего профессионального образования, на что немедленно отреагировали негосударственные учебные заведения и платные отделения государственных учебных заведений.

В условиях безработицы возросло влияние конъюнктурного спроса на «модные» профессии и специальности и, соответственно, на негосударственные образовательные учреждения, реализующие программы обучения этим профессиям. Образовательные услуги как товар отличаются специфическими признаками (долговременность проявления эффекта, неосязаемость, привлекательность), поэтому спрос на такие услуги формируется не только состоянием рынка труда, но и под воздействием общественного мнения о престижности и выгодности отдельных специальностей.

Проблема трудоустройства осложняется также несоответствием объемов и профилей подготовки кадров потребностям экономики регионов, а также завышенным выпуском специалистов по «модным» профессиям в ущерб подготовки кадров для возрождающейся промышленности, социальной сферы и новых рыночных структур.

Эти и другие недостатки и проблемы профессионального образования и обучения наиболее рельефно проявляются на этапе трудоустройства выпускников. Именно на этом этапе должна возрастать и актуализироваться роль социального партнерства.

В этот период интересы социальных партнеров сталкиваются и переплетаются. Выпускники стремятся поступить на престижную и высокооплачиваемую работу, работодатели ищут конкурентоспособную рабочую силу, учреждения профессионального образования стремятся обеспечить высокий уровень подготовки кадров и их трудоустройство, службы занятости заинтересованы в трудоустройстве выпускников, обращающихся к ним в целях поиска подходящей работы.

На данном этапе выпускники впервые сталкиваются с проблемой их аттестации не только со стороны учебного заведения, но со стороны работодателей и других социальных партнеров. При этом работодатели учитывают не столько оценки в дипломах, сколько конкурентоспособность и профессиональную мобильность молодых специалистов, их способность «предъявлять себя» работодателю и при необходимости менять виды трудовой деятельности, осваивать новые профессии. Многие выпускники во время прохождения производственной практики на предприятиях столкнулись с реалиями рыночной экономики, в том числе с проблемой конкуренции за рабочее место и собственной конкурентоспособности.