Во-вторых, психиатр Фуко, по нашему мнению, мало был знаком с секретными управленческими технологиями современной власти, составной частью которых стали не только внешняя (в том числе и конкурентная) разведка и контрразведка, но и сама прикладная психиатрия, способная изощрённо довести обычного простого и здорового человека до крайне нервного состояния и умопомешательства.

Коллизии защиты государственной тайны и психического состояния здоровья самого человека весьма сложны и многоаспектны. Работать с государственными тайнами должен лишь психически здоровый человек, отдающий себе отчёт в своём поведении и своих поступках. Но это лишь общая тенденция, в рамках которой могут быть, есть и будут какие-то отклонения.

Так, практика даёт нередкие примеры, что в обстановке крайне засекреченной деятельности, усиленного контроля администрации и контрразведывательных служб, шпиономании и т. д. даже у крепкого человека может сдать психика. Между тем, именно в рамках особого психологического и психиатрического состояния иногда и осуществляется засекречивание. Это засекречивание чаще всего бывает завышенным. Редкие случаи «борьбы с засекреченностью» имеют уже иные последствия. Всё это говорит о прямой и обратной зависимости между типом секретной структуры и психическим состоянием её работников.

По существующему законодательству не все российские граждане могут войти в сферу засекреченной деятельности. Дело в том, что имеется ряд ограничений на получение допуска (ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне»). В частности, гражданин РФ может не получить допуска при наличии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню Минздрава РФ.

В реальной практике подобные жёсткие нормы в целом соблюдаются, но сами жизненные реалии их модифицируют. Так, при необоснованном отказе в получении допуска для физического лица в соответствии с законом РФ «О государственной тайне» гражданин может апеллировать к судебной власти.

Сегодня формально эта проблема решена при участии Минздрава РФ.

Одним из нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, направленных на защиту российской государственной тайны, стал приказ Минздрава РФ от 16 марта 1999 г. № 83 «О перечне медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну». Он подготовлен и утверждён во исполнение статьи 22 закона РФ «О государственной тайне». Приказ краток и лишь утверждает перечень медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Примечательно, что и сам перечень таких противопоказаний, данный в приложении к приказу, лаконичен.

Есть прямой смысл привести текст перечня полностью:

«Перечень медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну:

1. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

2. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ:

синдром зависимости от алкоголя (третья стадия) с признаками резидуальных и отсроченных психических расстройств;

синдром зависимости, развивающийся вследствие употребления наркотических средств или психотропных веществ».

Как видно из перечня, основным критерием для допуска или недопуска человека к государственной тайне является «тяжесть» заболевания, которая могла бы отразиться на исполнении определённых рабочих функций человека. Другой вывод, который можно здесь сделать, состоит в том, что более лояльное отношение медицины к допущенному человеку ожидается в случае не «хронических или затяжных психических расстройствах».

В новом учебно-методическом пособии для практических работников, профессорско-преподавательского состава и слушателей учебных заведений ФСБ России «Государственная тайна и её защита в Российской Федерации» этот приказ Минздрава России приводится, но уважаемыми авторами не комментируется [50, с. 365].

Рассматриваемая деликатная проблема имеет не только чисто медицинское, но социальное решение (в том числе при участии ФСБ России). Наибольшее значение поставленный вопрос имеет применительно к такой категории работников как учёные.

Как автор серии статей но тематике государственной тайны я не могy не затронуть проблему допуска к гостайне работников с «нетрадиционной сексуальной ориентацией» – мужчин-гомосексуалистов и женщин-лесбиянок. Хотя это во многих странах совершенно новый вопрос, он требует своего решения именно в плане допуска таких работников к гостайне. Конечно, должны быть достаточные правовые основания.

Если таких правовых оснований пока нет, то на уровне Государственной Думы, ФСТЭК и ФСБ России следует провести соответствующий научный анализ и выработать рекомендации.