Во вторник 15 июля 2008 года президент Дмитрий Медведев приехал на Смоленскую площадь, чтобы на большом собрании всех ведущих дипломатов России и всех ее представителей за границей выступить с изложением новой редакции Концепции внешней политики России. Этот документ был принят еще весной 2000 года, и теперь пришла пора для «дополнения и развития» концепции. В последний раз такого рода собрание дипломатов проводил на Смоленской площади президент В. В. Путин два года назад. Дмитрий Медведев сразу сказал собравшимся дипломатам, что для России нет никакой необходимости проводить какие-то крупные изменения своей внешней политики, и он собирается лишь дополнить и развить некоторые тезисы В. В. Путина. Авторитет России на международной арене, как сказал Д. Медведев, возрос: «К нам уже не просто прислушиваются, но и ожидают каких-то решений». Президент кратко остановился на всех наиболее острых проблемах, затрагивающих национальные интересы России – отношения России и Грузии, проблема ПРО, положение на Ближнем Востоке, положение дел в Прибалтике, роль ООН. Часть своего выступления Дмитрий Медведев произнес в закрытом порядке – без прессы и без гостей. На следующий день многие из газет опубликовали краткое изложение Концепции внешней политики России в ее обновленной редакции [64] . «Медведев обошелся без язвительной путинской риторики, – писала газета «Вашингтон пост», – но он ясно показал, что курс, обозначенный его предшественником, останется неизменным» [65] . По мнению британской «Гардиан», «Жесткая позиция, выраженная Медведевым, разочарует западных наблюдателей, которые надеялись, что приход нового президента ознаменует начало периода большей уступчивости» [66] .

В первые месяцы пребывания Дмитрия Медведева на посту президента внимание к его работе было очень высоким – и со стороны политиков и экспертов, и со стороны СМИ. На протяжении нескольких недель летом 2008 года Дмитрий Медведев превышал по упоминаемости в мировых СМИ всех российских политиков, а также спортсменов, артистов и разного рода деятелей бизнеса. Однако на втором месте в этом списке стояло имя Владимира Путина, так как внимание к его работе на посту премьера было также крайне высоким. Еще большим было внимание политических наблюдателей и прессы к взаимным отношениям нового российского президента и нового премьера, то есть Кремля и Белого дома. Как работает и как будет работать их тандем, который некоторые из оппонентов режима уже успели окрестить «тандемократией»?

Одна из американских газет писала в середине мая 2008 года: «Владимир Путин и Дмитрий Медведев превратились сегодня в первую по значимости и вниманию “президентскую пару” в мире. Отношения между этими двумя людьми определенно близкие, но также таинственные, отмеченные скрытностью, создающие почву для различных интерпретаций. Эксперты и простые россияне одержимы вопросом о том, сумеют ли бывший и нынешний президенты страны ужиться между собой? Чем это кончится – счастьем или бедой?» [67]

«Мало кто сомневается в России и на Западе, – писала британская «Таймс», – что власть в стране по-прежнему находится в руках Путина, который возглавил правительство. Но в воздухе витает более важный вопрос: пытается ли Путин постепенно, но по-настоящему передать власть своему протеже или он собирается вернуться в Кремль? Захочет ли Путин вернуться сюда даже раньше, чем подойдет к концу стандартный президентский срок? Либо Медведев вырвется из-под опеки своего предшественника и обретет независимость?» [68]

Реальная деятельность как президента, так и премьера России давала в летние месяцы 2008 года мало пищи для подобного рода домыслов. Президент Дмитрий Медведев включился в работу на своем посту чрезвычайно активно, и было очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были проведены в жизнь в первые 100 дней работы Дмитрия Медведева, занял в газете «Аргументы и факты», а также в газете «Аргументы недели» целую страницу. Эксперты подсчитали, что за 100 дней – с 8 мая по 14 августа 2008 года Дмитрий Медведев провел 317 различных мероприятий. За это время Д. Медведев провел 151 встречу и принял участие в восьми двусторонних переговорах с зарубежными лидерами. Он провел 39 заседаний и совещаний и сделал 17 заявлений или пресс-конференций. Д. Медведев 21 раз выезжал из Москвы, и он посетил 12 российских и 7 зарубежных городов [69] .

Этот перечень, однако, включает только те мероприятия, на которые приглашались журналисты. А сколько было закрытых совещаний, встреч, телефонных разговоров?!

Но и Владимир Путин, заняв пост премьера, включился в работу не менее активно, и было также очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были озвучены или проведены в жизнь в первые 100 дней работы Владимира Путина в Белом доме, был столь же внушительным, как и у Дмитрия Медведева. И на посту премьера Владимир Путин начал работать «как раб на галерах». «Медведев и Путин нажали. В чем и с кем соревнуется тандем президента и премьера?» – задавалась вопросом газета «Аргументы и факты» [70] .

Для всех объективных наблюдателей было очевидным, что как В. В. Путин не является в российской системе власти «техническим премьером», так и Дмитрий Медведев не является «техническим» или формальным президентом. По итогам работы Медведева и Путина на новых постах их рейтинги заметно возросли – у Дмитрия Медведева до 70–75%, у Владимира Путина до 80–83%. Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров писал, подводя итог 100 дням президентства Д. Meдведева, что если в начале года деятельность Д. Медведева одобряли 64% россиян, то теперь 76%. Самые ценные качества нового президента, которые успели oцeнить россияне в эти 100 дней – это ум и интеллект. Для 31% важнее всего оказался профессионализм президента, для 23% – уравновешенность и активность. Значительная часть граждан России отмечали у Д. А. Медведева «близость к народу и умение понимать его нужды», «решительность и смелость», «простоту и скромность». В целом, как подчеркнул В. Федоров, для россиян «главным официальным лицом остается президент, и это не зависит от того, что президентом стал Дмитрий Медведев. Но самым популярным политиком среди россиян остается Владимир Путин. Именно его чаще других (55%) вспоминают россияне, когда во время опросов им предлагают назвать пять-шесть политиков, вызывающих у них наибольшие симпатии. Дмитрий Медведев на втором месте – 40%» [71] .

Уже в первые недели после инаугурации стало очевидно, что Д. А. Медведев и В. А. Путин вполне определенным образом разделили между собой решение главных и ключевых проблем власти. Владимир Путин сосредоточился на решении самых разных проблем народного хозяйства. Он занимался проблемами судостроения и авиастроения, проблемами дорожного строительства и фармакологии. Владимир Путин пустил новый портовый терминал под Санкт-Петербургом, объявил о начале строительства 2-й очереди Балтийской трубопроводной системы. Премьер Путин еще раз проверил работу по строительству спортивных и иных объектов к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году, а также подготовку к празднованию 450-летия Астрахани. Дмитрий Медведев в это же время возглавил разработку Национального плана по борьбе с коррупцией. Он занимался проблемами судебной реформы, вопросами образования и здравоохранения. Президент провел первые перестановки в Вооруженных силах, а также среди глав регионов. Он обсуждал переход страны на цифровой стандарт телевидения и подписал ряд указов и законов для облегчения работы малого и среднего бизнеса. При этом в первые три недели своей работы Медведев и Путин ни разу не появлялись на публике или перед камерами телевидения вместе. «Мы еще ни разу не видели, – писала одна из западных газет, – как президент Медведев отдает распоряжение или поручение премьеру Путину!»

Первая рабочая встреча Д. А. Медведева и В. В. Путина прошла лишь 4 июня 2008 года в загородной резиденции президента «Горки-9». Нам показали эту встречу в программе новостей по телевидению, но без каких-либо комментариев. В печати сообщение об этом появилось на следующий день под заголовком: «Первая встреча». Информация, полученная от пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, была предельно краткой: «Президент России Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с премьер-министром Владимиром Путиным. В ходе встречи обсуждались вопросы социально-экономической ситуации в стране». Позже в июне у Путина и Медведева состоялось еще две таких же встречи. По итогам первых ста дней новой конфигурации власти у президента и премьера состоялось 12 встреч. Владимир Путин не присутствовал на 12-м Международном экономическом Форуме в Санкт-Петербурге. Только на большом Конгрессе русскоязычной прессы в Кремле в конце июня, на который прибыло более тысячи журналистов и редакторов из десятков стран и со всех континентов, выступали, но в разное время, как президент, так и премьер. Дмитрий Медведев открывал этот конгресс, а Владимир Путин выступил на завершающем заседании. В середине июля Дмитрий Медведев проводил на летние каникулы Государственную Думу, то есть нижнюю палату российского парламента, через два дня Владимир Путин сделал то же самое в отношении верхней палаты, то есть Совета Федерации.