Шрифт:
Смолин О. Н. Политический процесс в современной России: Учеб. пособие. М., 2006.
Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2001.
Теория политики: Учебное пособие / Под ред. Б. А. Исаева. СПб., 2008.
Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов / Пер. с англ. / Под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского. М., 2005.
Шутов А. Ю. Политический процесс. М., 1994.
Comparative Politics Today: A World View (Ed. by G. Almond, G. Bingham Powell). New York, 1996.
Глава 21 Политическое развитие и модернизация
21.1. Понятие и теории политического развития
Теории политического развития, модернизации и революции исторически возникли в разные периоды. Но все они составляют одно направление в политической теории, базирующееся на таких категориях, как «изменение» или «развитие». Теоретическими истоками этого направления послужили работы О. Конта, Г. Спенсера, М. Вебера, Т. Парсонса.
Социальные изменения – это происходящие с течением времени преобразования в организации общества, образах мышления и образцах поведения. Социальные изменения – это чередование во времени поведенческих образцов, социальных взаимосвязей, институтов и социальных структур.
Политические изменения представляют собой особый вид социальных изменений. Под политическими изменениями понимают трансформацию структур, процессов или целей, затрагивающих распределение и оправдание властных полномочий по управлению данным обществом. Политические изменения могут происходить в форме приспособления системы к новым требованиям и к изменяющейся окружающей среде либо в виде замены одной системы другой. В первом случае политические изменения принимают форму реформы, во втором случае – форму революции.
Политическое развитие есть рост и изменение внутри политической системы или же процесс смены одной системы другой. Иногда политическое развитие приравнивается к росту демократических институтов и практик. Но более точно связывать политическое развитие с возрастанием сложности, специализации и дифференциации политических институтов данного общества независимо от того, имеют ли последние демократический или авторитарный характер. Как синоним политического развития употребляют иногда понятие политической модернизации . В этом случае развитие выступает в качестве общего понятия, охватывающего экономические, социальные и политические изменения.
Для обозначения обществ, находящихся на различных стадиях политического, экономического и социального развития, обычно используют следующие понятия: традиционное, современное и переходное общество.
Традиционное общество — это прежде всего аграрное общество. Подавляющая часть членов этого общества проживает в сельской местности и занята примитивным сельскохозяйственным трудом и ремеслом, основанном на простом воспроизводстве. Традиционное общество отличается закрытой социальной структурой, исключающей вертикальную и горизонтальную социальную мобильность, и низким индивидуальным статусом большинства его членов. Религиозное сознание господствует здесь во всех жизненных сферах, а политическая власть имеет авторитарный характер. Традиционное общество слабовосприимчиво к инновациям, застойно по самой своей природе.
Принято считать, что в основе традиционного общества лежат привычки, традиции, стереотипы поведения, что в нем реализуется принцип господства традиции над инновацией, господствуют коллективные ценности и нормы, религиозные или мифологические представления, ограничивающие индивидуальную свободу, индивидуальную инициативу. Все это обеспечивает стабильность и относительную устойчивость такого общества, политические изменения в нем имеют циклический характер, а власть – авторитарный; оно ориентировано на метафизические, а не на инструментальные ценности; здесь господствует психологический тип недеятельной личности.
Современное общество , напротив, предполагает господство инноваций над традицией, светских представлений и норм – над религиозными, наличие деятельной созидательной активности индивида, индивидуальной свободы, высокой социальной мобильности. Политические изменения имеют поступательный характер; современное общество ориентировано на инструментальные, а не на метафизические ценности; власть имеет демократический характер.
Технологической базой современного общества является промышленное производство, что обусловливает быстрое развитие науки и техники. Городское население в современном обществе преобладает над сельским, социальная структура такого общества приобретает открытый характер, появляются возможности для горизонтальной и вертикальной социальной мобильности. Ролевые функции в современном обществе дифференцированы, а основные сферы жизнедеятельности секуляризированы, т. е. освобождены от религиозного влияния. Власть и управление в современном обществе рационализированы. В целом это общество обладает мощным потенциалом саморазвития.
Переходное общество отличается смешанным характером своих основных черт, сосуществованием разнородных представлений, ценностей, установок, неустойчивостью, противоречивостью процессов развития. Переход от традиционного общества к современному включает целый ряд взаимосвязанных и взаимообусловленных процессов в экономической, социальной, культурной и политической сферах.
Политическое развитие, его факторы и критерии всегда вызывают острые дискуссии. В центре дискуссии находятся факторы, детерминирующие политическое развитие, его движущие силы и исторические результаты. В современной политической науке существует несколько основных школ и подходов к проблеме политического развития.